文／赵莉清

随着铁路管理体制改革的深入，离退休党支部建设遇到了许多新情况、新问题，适应新形势、解决新问题，是摆在各级党组织面前的重要课题。

加强离退休党支部建设的重要意义

加强离退休党支部建设，对于继承和发扬党的优良传统，提高党的执政能力，保持社会的和谐稳定，具有十分重要的意义。

加强离退休党支部建设是党的基层组织建设的重要组成部分。我国已进入老龄化社会，老龄工作日益突出。从沈阳铁路局看，截至2013年底有离退休党员11969名，占党员总数的12.29%。离退休党员虽然离开了工作岗位，但在职工群众中仍有较高的影响力，对他们的关心、尊重和管理教育是各级党委的重要责任。

加强离退休党支部建设是加强离退休党员管理教育的必然要求。在和谐铁路建设的新形势、新任务面前，离退休党员需要再学习、再提高。加强离退休党支部建设，使离退休老同志在党支部的组织下，经常参加学习教育、组织生活、社会活动，有利于老同志学习掌握党的理论、路线、方针政策，有利于加强思想政治工作，有利于他们发挥专长，为和谐铁路建设作出新贡献。

加强离退休党支部建设是加强离退休党员干部队伍建设的需要。在新形势下，少数离退休党员干部放松世界观改造，理想信念动摇，宗旨意识淡化。加强离退休党支部建设，有利于加强离退休党员干部队伍的自身建设。

加强离退休党支部建设是维护改革、发展、稳定大局的需要。老干部工作有很强的政策性。随着改革向深层次发展，不可避免地会触及到老干部的利益。加强离退休党支部建设，有利于协助各级党委落实老干部政治和生活待遇，稳定离退休干部队伍，使离退休干部更好地支持铁路改革发展。

明确离退休党支部建设的重点内容

加强思想建设。要把思想建设摆在首位，不断提高离退休党员干部的理论水平，引导他们在大是大非面前保持清醒头脑，自觉同党中央保持一致。要定期组织时事政治教育，开展社会主义核心价值观教育，引导他们践行新时期铁路精神。要定期通报改革发展的形势，引导他们理解改革、支持改革。

加强组织建设。凡是符合条件而未建立离退休党支部的，都要按《党章》规定及时建立。对因生产布局调整或易地安置没有纳入组织管理的离退休党员，要抓紧理顺组织关系；对没有按期换届的离退休党支部，要及时换届，选好配好支部班子；要推选能力强、作风硬、敢于负责、公道正派、热心为老同志服务的离退休党员干部担任支部书记，同时重视对他们的管理和培训，不断提高思想政治素质和业务工作能力。

加强队伍建设。要切实加强对党员的管理和监督，坚持“三会一课”制度，组织党员学习贯彻党章，坚定理想信念，践行党的宗旨；要定期开展组织生活，发扬党内民主，开展批评与自我批评，增进党的团结；要贯彻落实党内监督条例，强化党内监督，严格党的纪律。

加强制度建设。要进一步建立和完善离退休党支部的学习制度、组织生活制度、报告工作制度、定期走访制度、联系群众制度、定期开展活动制度、党费收缴制度，使离退休党支部工作制度化、规范化。

创新离退休党支部建设的方式方法

创新支部组织建设方式。根据铁路点多、线长的特点，按照“就近、方便、管住、管好”的原则，采取“接转、挂靠、新建、撤并”等形式，因地制宜建立党组织，理顺党员的组织关系。对离退休党员多、居住分散的单位，可在站段建立离退休党总支，下设若干党支部。对于支部过大、人数过多的单位，可采取支部划小的办法来解决。离退休党员干部数量少的单位，可以与其他一般退休党员联合成立党支部。

创新支部思想建设方式。要紧扣时代脉搏，精选学习内容，以举办读书班、研讨班、报告会、互动学习和试卷答题等方式，加强思想政治建设。

创新支部制度建设。要紧扣党建工作需要，对已有的离退休党支部组织生活制度进行修订，建立支部谈心制度、支部联系老同志制度、支部访问制度等。

创新支部活动载体。要根据老同志的特点，开展多种形式的形势教育、保持晚节教育，组织丰富多彩、具有老年人特色的文娱、体育活动。如开展“关心下一代”活动、“体育健身”活动、文化娱乐活动、“社区保平安”活动、“党员奉献日”活动等，使离退休党员在得到教育、受到启迪的同时，能够锻炼身体，陶冶情操，发挥余热。