孙刚锋 滨江区发改局局长

从需求、技术和产业三个导向寻找“智惠”的方向

孙刚锋 滨江区发改局局长

杭州市民有需求而且乐于借助科技手段更进一步提高生活品位，便利生活、安全生活、文化生活等各方面，都为智慧城市建设提供了良好的需求导向。

去年以来，不少城市纷纷举起“智慧城市”建设的旗帜，这契合了党的十八大报告指出的“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路”的要求。智慧城市建设以提高城镇化与信息化、工业化与信息化的高度融合为主要目标，将推动城市建设水平迈上新台阶。

我们认为，智慧城市建设是一个庞大的系统工程，“罗马不是一日建成的”，智慧城市需要我们以改革为动力，从高处着眼、从实处落脚，以时不我待的紧迫感迅速行动起来。

智慧城市建设要寻找合适的切入点。目前，智慧建设可以从需求、技术和产业三个方面寻找切入点。我们知道，市委提出要建设东方品质之城，杭州连续多年入选“中国最具幸福感城市”，是公认的生活品质较高的城市，杭州市民有需求而且乐于借助科技手段更进一步提高生活品位，便利生活、安全生活、文化生活等各方面，都为智慧城市建设提供了良好的需求导向。从技术层面来看，随着物联网、云计算、下一代互联网和无线宽带技术的发展，智慧城市建设有了很强的技术支撑，可以这样说，不怕做不到，就怕想不到，现代科技使人的需求得以变成现实。而从产业方面，杭州已经拥有智慧城市建设的强大产业支持。杭州高新区经过几年的打造，已形成了从关键控制芯片设计、研发，到传感器和终端设备制造，物联网系统集成、网络设备通信、信息软件支撑以及电子商务运用，再到相关运营服务的网络信息全产业链体系，必将能为杭州智慧城市建设提供产业发展基础和技术服务支撑。

二是智慧城市建设仍然要坚持“制度重于技术”。 吴敬琏先生强调，在中国信息化的过程中，制度和文化因素发挥的作用，远远大于技术的作用。激发需求、培育产业、鼓励创新，归根结底是需要政策制度的保障。从目前智慧城市建设的难点和困难来看，主要标准缺失、信息孤岛以及政府管理模式与信息化、智慧化的要求不相适应等，都需要制度创新加以解决。具体而言，一要加快推进政府改革，按照三中全会要求，在智慧城市建设中政府要做到既不“缺位”、也不“越位”，政府要着力做好智慧城市的总体规划和协调，搭建好大平台，加快网络基础设施建设，推进行业标准制定，扶持发展好智慧产业和培养引进智慧城市相关人才。政府还要充分发挥企业主体作用，鼓励企业通过技术创新、商业模式创新，参与智慧城市建设，并在智慧城市建设中寻找新的市场空间，形成社会各界协同推动智慧城市建设的合力。二是推进智慧城市相关立法，主要是加快制定关于信息安全、信息共享等方面的法律规范，为大数据共联共享打好制度基础。智慧城市的“智慧”主要出自对大数据的采集和处理，保护网络安全和个人信息成为当务之急，需要通过立法来保障互联网产业的合理有序发展。同时，规范数据开放共享流程，资源共享，以便于企业能专注于开创新型商业模式，促进产业发展和社会进步。三是加快企业协同创新，推进相关技术标准制定和推广。智慧城市建设纵向技术和横向应用涉及到方方面面，这就需要各企业、各部门具备协同创新，共同制定行业标准，包括接口标准、数据标准，增强设备的兼容性，实现智慧城市各层面硬件设备和信息数据的互联互通。同时，我们还要积极将杭州标准上升为中国标准乃至世界标准，从而把握杭州智慧产业的话语权，为杭州智慧产业打造杭州经济发展的新蓝海而形成各方合力。