文 刘 健

根治司机腐败 还需“庖丁解牛”

文 刘 健

近日，河南新安一名公车司机在不到一年间骗取公款47万被判10年6个月的消息，使公车司机这个特殊群体引发众人关注。

领导司机，在坊间号称“二号首长”，因其手握同相关领导不相高下的“特殊权力”。这些特殊权力的由来，多有几大共性成因：一是领导特权的“外泄”和“分红”；二是领导的纵容或“利益结盟”；三是领导司机群体的“非职业化”管理；四是对领导的“虎威”，他人只有敬畏不敢监督。

根治司机腐败，关键在于如何用制度将领导权力和人身依附来个“骨肉”分离。打个比喻，顶层设计者就好比目无全牛的“庖丁”，而公车管理等相应制度无疑是最好的“解牛刀”。具体而言，须三箭齐发。

首先，须一步到位落实车改。对于“啃车胎、喝汽油、吃维修费”的“车身腐败”，若公车改革的“靴子”一天不落地，则别有用心者就会绞尽脑汁“落下最后一步私棋”，使“公权大厦”再添一处“蛀孔”。只有将“公车姓公”的制度真正就位，公车使用管理做量化细化安排，才会褪去领导司机的“隐形光环”，显现出“公仆司机”的本真面目。

其次，人事制度改革须名副其实。车改同时还需人事制度的跟进补位，即实行“人车同步”改革，实现“专人专车专司机”向“司机随机配备、公车随机派发、领导随机使用”转变，这样才能给司机紧跟领导“靠山站队”的非分之想“断供”。

最后，也是最关键的一点，就是封闭“特权通道”。只有用严格制度综合培育和引导领导干部的廉政习惯，让制度阳光和舆论视线遍及权力运行的方方面面，用对领导特权、干部“四风”的“零容忍”将其逼进制度的笼内，领导的任何越矩行为才会形同“过街老鼠”。