杜燕秋

摘 要：农业、农村和农民问题，在党的工作中始终处于举足轻重的地位。“包产到户”是党领导中国农民的伟大创举，是真理标准在实践过程中取得成功的第一实证，也为新时期的改革举行了一个奠基礼。对我国改革开放和现代化建设具有重要的现实意义和深远的历史意义：即改革和发展必须建立在充分调动广大人民群众积极性的基础上，必须充分尊重群众的首创精神，必须坚持解放思想、实事求是的思想路线。

关键词：农村；改革；包产到户；历史地位；实际意义

1 “包产到户的”相关概述

农村改革的中心内容就是以“包产（包干）到户”为主要形态的农民家庭承包责任制，取代了追求“一大二公”，实行“政社合一”、“三级所有”的人民公社集体经营体制，结束了多年来的“左”的指导思想，纠正了一系列错误政策及做法，使中国农业从根本上扭转了长期徘徊停滞的局面，取得震惊世界的伟大成就。“包产制”是中国农村集体经济组织实行的一种生产责任制度，农村集体经济组织在坚持生产资料公有制，坚持统一计划、统一经营、统一核算、统一分配的条件下，把耕地农作物和某些畜牧业、养殖业及副业生产任务承包（包用工、包费用、包产量）给农户负责，实行超产奖励减产赔偿的一种做法。这措施改变由之前集体管理的生产队或生产大队为单位的生产模式，并且转为以户为单位，由农民自我管理和生产、分配及经营。可是，土地仍旧归国家所有。……