龙在宇

某个高官“落马”后，公众常常会感叹其被一路“带病提拔”。但在东窗事发前，即使通过各种途径举报乃至上访，都不能影响一部分贪官照样“升官发财”。这种现象在官场可谓屡见不鲜。

统计数据佐证了这一直观印象：2013年，由中共中央党校出版社社长兼总编辑田国良主持的一项研究显示，在20世纪80年代以来移交司法机关处理的103个副省部级（或享受副部级待遇）以上领导干部的腐败案例中，约有六成（63%）的案主在作案之后仍然获得提拔。

另一份研究报告的统计数据更触目惊心：据深圳大学当代中国政治研究所2012年做出的一份《当代中国政治研究报告》，在2002年11月至2011年6月，72名“落马”的省部级官员中有近八成曾得到职务上的晋升。

公众不禁好奇：这些“身染重病”的贪官究竟是如何闯过层层关卡被提拔的？是他们的演技太好还是“体检仪器”存在缺陷？

“蒙混过关”者少，“强行闯关”者多

一名曾担任过县委书记以及地级市副市长、市委组织部部长的官员向《廉政瞭望》记者介绍了官员提拔的大致程序：当某个主要领导岗位出现空缺时，组织部门首先会对相关干部进行考察，并从中选择他们认为合适的人选；人选初步确定后，组织部会向同级纪委发出公函，征求意见；纪委方面会召集相关处室负责人，研究该候选人的情况，并以书面形式回函组织部；最后，所有材料都会提交党委常委会讨论；常委会讨论确定后，依照相关程序对外公示；公示期顺利结束后，新官走马上任。……