陈奎良

网络出版，是指具有合法互联网出版资格的出版机构，以互联网为载体和流通渠道，出版并销售数字出版物的行为。2014年1月，中国互联网络信息中心（CNNIC）发布的《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2013年12月，中国网站数量为320万个，按出版类网站占5%计算，从事网络出版的网站就达16万个。但这其中仅有600多家出版机构获得网络出版资质，可以说，绝大多数网站在被动“非法”从事网络出版服务，其登载作品良莠不齐，不少非法甚至淫秽色情等不良信息充斥其中，严重影响了网民的心理健康。笔者调研发现，大家对监管系统建设的重要性都有充分认识，但实际开发还处于摸索阶段，主要存在对系统功能设计标准不一、认识不清等问题。笔者具有多年网络出版监测系统设计经验，希望在此通过对网络出版监管平台建设的阐述，给大家提供一点思路，以求抛砖引玉。

网络出版监管平台的分析与设计

要建设网络出版监管平台，必须充分研究和分析网络出版监管业务需求，结合为社会服务、为行业服务的建设目标，才能真正实现网络出版监管平台建设的意义。笔者认为，网络出版监管平台应包括内容监管系统、舆情监测系统、网站综合评价系统和网站审核系统四部分，至少包括以下功能：

1.网站发现。网络出版网站与监管平台实现对接有两种途径：一是网站与平台自主对接，提供登陆账号、密码、网站规模、主办单位等网站基本信息，便于平台实现网站基本信息的著录和管理，对网站违规内容进行实时监管；……