吴治强

2014年4月24日，国家新闻出版广电总局、财政部联合印发《关于推动新闻出版业数字化转型升级的指导意见》（以下简称《意见》），该指导意见以贯彻落实文化与科技融合为主旨，提出了新闻出版业推动数字化转型升级的总体要求、主要任务和保障措施。应该说推动行业数字化转型升级是信息化时代永恒的话题，新闻出版业这次系统具体地提出开展数字化转型升级标准化工作、提升数字化转型升级技术装备水平、加强数字出版人才队伍建设、探索数字化转型升级新模式，一方面是传统出版面临前所未有的压力，数字化浪潮不可阻挡，数字化转型升级困难重重；另一方面是数字出版市场已经具备，数字出版技术也相对成熟，但市场与技术的对接存在种种壁垒。可以说该《意见》的出台，是新闻出版行政管理部门经过深入调研和反复酝酿推出的文化与科技融合的催化剂。

首先是标准。我们说标准是生产力，标准是第一生产力，可是在数字出版界，我们有多少标准可以应用？我们有多少标准产生了生产力？由于标准不到位，数字出版的门槛很低，数字出版平台良莠不齐，数字出版从业人员鱼龙混杂，数字出版物质量难以控制；因为标准不一致，出版资源基本信息流通混乱，数字版权追溯无源可查，数字版权监管成本很高；因为标准不统一，数字出版资源格式五花八门，出版资源重复加工现象非常普遍，进而造成数字资源复用、共享困难，跨媒体、跨平台应用成为奢望。……