苏百荣

近来，一些年轻干部飞跃晋升，引起网民的“围观”。这些被提拔的干部年轻资浅，有的刚参加工作一年，有的工作也才几年，有的多次调到多个部门或岗位上，获得了迅速提拔，达到了“跑步快进”的目的。根据《党政领导干部选拔任用工作条例》第二章第七条：特别优秀的年轻干部或工作特殊需要的，可以破格提拔。这就明确提出特别优秀的年轻干部才能得到破格提拔，而根据媒体的调查报道，发现这些破格提拔的干部工作业绩不够突出，并不具有优秀的能力，因此，使得民众“逢提必疑”，多有诟病。为什么会出现违规破格提拔的现象呢？本文着重分析其成因并提出一些实施对策。

违规破格提拔现象产生的原因

一是领导干部选任制度不够健全和完善。现行的公选制度在制度设计上，给人为操纵公选过程提供了空间。一是破格提拔制度不具体，没有统一的操作标准。制度中有可以破格提拔的规定，但没有对破格提拔的条件、标准、业绩、能力等作出具体的要求，这就让有些人钻了制度漏洞的空子，打着为了实现“干部年轻化”的幌子进行违规提拔。因此，中组部应制定出台相应的规范性文件，对破格标准要细化量化，考评方法要公平公正。二是回避方式比较宽泛与笼统。制度中虽然有回避方式，但回避制度较为笼统和模糊，相对较原则化，没有太多的细化要求，在实际中给操作留下了空间。

二是选拔工作缺乏公正性和透明度。……