李佳　赵文丁

探索金融扶贫新机制，更加有效地引导金融服务和资金流向贫困地区，是金融反贫困的内在要求，也是打好扶贫攻坚硬仗的重要支撑。

积极探索金融扶贫的激励和风险分担机制

长期以来，由于贫困地区经济发展滞后，农户相对贫困，扶贫对象的弱质性带来的是金融活动的高成本、高风险、低收益，金融机构缺乏在贫困地区增加金融供给的内生动力，而且开展金融活动后，如果完全由金融机构来承担风险也难以做到持续经营。如何破解金融扶贫的动力缺失及分散风险的难题，需要积极完善金融扶贫的激励和风险分担机制。这就要求加大对金融扶贫的政策支持和引导的力度，即通过税收优惠、风险补偿、费用补贴、财政贴息等政策工具和手段，给金融机构适当的利益补偿，减轻扶贫贷款对象的弱质性与金融机构商业化运作的冲突性，激励金融机构增加贫困地区的金融供给。实践中，一些地方通过开展财政金融配合互动新机制试点，通过对扶贫资金互助社批发资金给予财政贴息、对金融机构在金融空白乡镇提供流动金融服务给予费用补贴等方式，鼓励涉农金融机构向贫困边远地区金融服务空白乡镇提供金融服务，收到了良好效果。新时期完善金融扶贫的激励和风险分担机制的着力点在于：一是完善扶贫信贷的财政激励和奖补机制；二是不断完善扶贫贷款担保资金补偿和风险分担机制；……