摘 要：十八届三中全会《决定》明确指出要在“健全城乡发展一体化体制机制”的框架下推进农村改革，从根本上对改变农村现有的生产方式提出了要求。我国农村现有的生产方式是建立在以家庭经营为基础、以集体经济为支撑，统分结合、双层经营的生产方式之上。《决定》提出“赋予农民更多财产权利”，“赋予农民对集体资产的股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权”等权益，实质是对农民个人与集体之间的生产关系的进一步调整，此项改革的关键，是推动农民家庭经营向与城市一体化的社会分工转化。

关键词：农村改革；双层经营；家庭组织；二元结构；所有者权益；生产要素

中图分类号：F320 文献标志码：A 文章编号：1002-7408（2014）-07-0025-03

作者简介：唐震（1961-），男，陕西岐山人，陕西省社会科学院中国马克思主义研究所教授，研究方向：所有制问题。

十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），把农村改革置于“健全城乡发展一体化体制机制”的标题之下。这样的结构安排，表明了中国农村未来的发展不是孤立的、自我循环的发展，而是与城市互动发展，是在构建农村与城市一体化体制机制中使农村真正走出城乡二元分割局面的发展。围绕体制机制的改革，农村下一步工作的着眼点在哪里？除了如《决定》所指出的要“赋予农民更多财产权利”之外，作为政策引导，还应该在推进农村经济组织的革命性变革方面制定策略，把农民从自然分工向社会分工的转化作为重中之重，这是达到城乡要素一体化和市场一体化的基本前提。……