钱 静 徐恒秋 邓光伟 王遥望 陈骅樟

1.安徽医科大学卫生管理学院 安徽合肥 230032

2.安徽省食品药品监督管理局 安徽合肥 230000

·基层卫生·

新医改背景下安徽省乡镇卫生院运行分析

钱 静1*徐恒秋2邓光伟1王遥望1陈骅樟1

1.安徽医科大学卫生管理学院 安徽合肥 230032

2.安徽省食品药品监督管理局 安徽合肥 230000

目的：分析新医改前后安徽省乡镇卫生院发展现状，探讨其存在的问题，为进一步完善基层医改举措提供建议。方法：对乡镇卫生院基本情况、人力资源配置、医疗服务、药占比情况进行分析。结果：乡镇卫生院建设和发展滞后；基层人才匮乏，职称和学历偏低；缺乏补偿和激励措施；药占比依然偏大。 结论：科学发展乡镇卫生院，建立激励相容的良性共同体；明确政府责任，完善激励制度；加强人才培养，提高业务水平。

卫生改革； 乡镇卫生院； 卫生服务能力； 比较分析

乡镇卫生院是农村三级医疗卫生服务网络的骨干,是为广大农村居民提供基本医疗卫生服务的主要力量，承担着农村基本医疗以及公共卫生服务功能，在方便农民就医、保障农民健康上发挥了积极的作用。[1]新医改以来，政府加大了对乡镇卫生院的投入，加强其体系建设的同时对体制机制进行了综合改革，乡镇卫生院的政策环境和内部运行机制发生了变化。[2]然而，随着我国医改深入推进，乡镇卫生院改革与发展还面临诸多挑战，本研究在新医改背景下，对安徽省乡镇卫生院医改情况进行分析，旨在为进一步完善基层卫生体制和制度建设提供参考依据。……