叶德恩

石阡广大党员干部必须弘扬焦裕禄“心中装着全体人民、唯独没有他自己”，带领当地群众战内涝、抗风沙、治盐碱的那份坚定信心和决心，以一种功成不必在我的执政境界和胸怀来谋划发展，开启推动石阡改革发展的动力源。

3月27日，贵州省组织首批20名县乡党委书记赴兰考学习考察，走近一个伟大的灵魂，重温焦裕禄光辉事迹，感受焦裕禄的无私情怀和人格魅力。作为西部贫困山区石阡县的县委书记，我有幸成为其中一员，得到一次深刻的为民、务实、清廉的教育和学习。

焦裕禄同志为党和人民的事业不惜牺牲自己的事迹、忍受病痛折磨忘我工作的精神深深打动我、感化我。参观焦裕禄纪念馆，一幅幅生动翔实的图片、一件件饱经风霜的物品、一个个感人肺腑的故事，生动展现了焦裕禄同志的音容笑貌和感人事迹，仿佛把我带到了当年他带领兰考人民治理“三害”的场面。

焦裕禄同志是我们党员干部的一面旗帜，是我们县委书记的榜样，他的精神在今天依然闪烁着强大的思想光芒。在深入开展党的群众路线教育实践活动中，学习弘扬焦裕禄精神，具有非常特殊的现实意义，要认真学习他“亲民爱民、艰苦奋斗、科学求实、迎难而上、无私奉献”的伟大精神，不断加强党员干部自身的党性修养，树立良好作风，做广大人民公仆，始终充满对人民的无限热爱，心里始终装着人民，真心实意地为人民办事，坚持一切为了人民，一切依靠人民，把人民是否满意作为评价和检验工作得失的标准。石阡各级领导干部要努力做焦裕禄式的好党员、好干部，把大力学习弘扬焦裕禄精神作为一条红线贯穿党的群众路线教育实践活动始终、贯穿推动石阡与全国全省同步全面建成小康社会的始终，努力实现后发赶超，创群众满意业绩。

立足实际，石阡深刻地认识到贫困落后是主要矛盾，加快发展是解决所有问题的基础。尽管经济总量小、贫困程度深，但比起当年的兰考，石阡的发展条件不知要好多少倍。随着石阡思剑高速全线开通和安江高速开工建设，交通瓶颈逐步打破，“飞地经济”、工业园区等经济驱动平台的迅速成长，为石阡改革发展创造了有利的外部条件。我们必须弘扬焦裕禄“心中装着全体人民、唯独没有他自己”，带领当地群众战内涝、抗风沙、治盐碱的那份坚定信心和决心，以一种功成不必在我的执政境界和胸怀来思考石阡的未来，谋划石阡的发展，进一步解放思想，转变作风，做到“十破十立”，强化“马上就办、办就办好”的执行意识，调动干部群众深化改革的积极性和创造力，凸显推动石阡发展的“雁阵效应”，开启推动石阡改革发展的动力源，下大力气做好山水茶城游和“飞地经济“6篇文章”，突出重点，协调推进，力争到2020年，将矿泉水、石材、“飞地经济”和以文化旅游茶叶为主的其他产业打造成为“4个百亿级”产业，促进经济社会持续健康发展。

抓产业促进转型升级

精准定位做优一产。依托石阡良好的生态环境和丰富的农业资源，着力实施“三个万元”工程，大力发展特色农业，挖掘农村发展潜力，依托现有农业产业，积极引进龙头企业，发展农村集体经济组织，打响“中国营养健康产业示范基地”品牌，按照“用园区来带动、用产业来主导、用投入来增强、用科技来支撑、用机制来激活”的石阡特色贫困山区现代农业发展模式，破解农业发展的制约因素，重点发展茶叶、精品水果、中药材等特色农业，实现规模化、集约化、生态化发展。

抢抓机遇做大工业。工业是石阡后发赶超的“短板”，也是同步小康的“软肋”。要按照省委“工业强省”战略的要求，坚持县内外“两条腿走路”发展工业不动摇，县内立足于保护良好生态环境，有选择性地发展矿泉水、茶叶、白酒、石材等资源型产业，县外依托大龙“石阡产业园”积极主动承接东部产业转移，引进和培育新能源、新材料等高新技术产业和劳动密集型产业，积极探索贵州发展飞地经济的成功模式，在发展工业的过程中扩大对外开放，增强竞争优势。

立足优势做强三产。石阡有着悠久深厚的文化底蕴和特色鲜明的旅游资源，发展第三产业有着得天独厚的条件。围绕打造铜仁市环梵净山“金三角”文化旅游创新区重要节点，以“营养、健康、长寿”为主线，深度挖掘温泉文化、夜郎文化、民族文化，倾力打造温泉、古城、佛顶山“三张名片”，力争把第三产业打造成为石阡经济发展的新的增长极。

抓关键破解瓶颈制约

突出新型城镇建设。按照“一江两岸三组团，山水泉城苔茶香”的城市空间结构，以老城区+新城区+新社区的模式，推进以“人”为核心、以温泉和龙川河为灵魂的城镇化，合理把握城镇建设规模和节奏，全力推动县城基础设施的改善，完善城市功能，优化城市布局。同时，要坚持梯次发展，加快小城镇建设，因地制宜建设一批各具特色的小城镇，把相关产业、配套设施、基本公共服务向小城镇延伸，建立城乡一体的梯次城镇化结构，努力打造一批工业强镇、农业大镇、商贸重镇、旅游名镇，真正把小城镇建设成吸纳农村劳动力的“蓄水池”、农副产品流通的“周转站”和特色产业发展的“聚集地”。

突出强化招商引资。认真研究招商引资规律，大胆创新方式方法，提高招商针对性，围绕重点区域、重点产业、重点项目主动出击，努力引入更多的大项目、好项目落户石阡。要健全招商引资激励机制，坚持“谁招商、谁受益”的原则，兑现收入分配政策，充分调动各乡镇参与招商引资的积极性，汇聚招商引资的强大合力。

突出优化发展环境。将优化发展环境作为一项长期性的工作来抓，坚持立说立行、办就办好，深入开展党政机关“效能革命”，为全县经济发展营造良好环境。通过深化改革进一步简化审批程序，推行“一站式”办理和“限时”办理，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感切实提高办事效率。扎实开展好党政领导干部与企业、与贫困户“帮联驻”活动，领导干部主动深入企业、农户解决困难和问题。有效运用好政府这双有形之手和市场这双无形之手，加强对非公企业的扶持力度，激活民营经济发展活力，探索建立担保基金、互助基金、风险基金，不断促进中小企业做大做强。

抓民生密切联系群众

努力提升群众就业保障水平。提高群众生活水平的关键，是要让大家的钱袋子鼓起来。通过大力发展经济，提供更多就业岗位，让群众充分就业；认真开展好职业技能、实用技能和创业技能等培训工作，特别是针对石阡温泉、石材、茶叶、旅游等产业发展需要，抓好职业技能培训，提高劳动者的素质，促进就近就业。依托各类工业和农业产业园区平台，让更多的农民在家门口就业；切实完善保障体系，提高保障水平，让发展成果更多更好地惠及人民群众。

努力提升群众教育卫生服务水平。大力发展教育事业，加大师资队伍建设，优化教育资源配置，不断推进教育均衡发展。大力实施“9+3”教育计划，鼓励社会力量以多种形式办学，最大限度满足广大家长对优质教育的需求。大力发展卫生事业，进一步完善社区（村）卫生服务建设，提高医疗服务水平，方便群众就近就医。鼓励社会资本以更多形式举办医疗机构，完善疾病防控、卫生监督、突发公共卫生事件应急处理等机制，提高公共卫生事件处置能力，努力增强群众幸福感。

提升群众生产生活环境水平。以改善群众生产生活环境为宗旨，通过“四在农家·美丽乡村”六大小康行动，按照“乡风文明、村容整洁”的要求，紧紧抓住实施“硬化、美化、亮化、净化、绿化”五化重点工程，建立健全各项管理制度，深入推进百村（社区）千组万人文明行动。加大生态文明建设，坚定不移地坚守加快发展和保护生态“两条底线”，建立空气质量监测和污水处理监控常态化机制，使石阡的山更青、水更绿、天更蓝、空气更清新，四季繁花似锦，四时清水长流，让城乡居民和来石阡创业兴业客商生活更舒心、更顺心、更安心。（作者系石阡县委书记 责任编辑/哈文丽）