陈飞　史猛++郑德忠

在开展党的群众路线教育实践活动中，仁怀市以“十个坚持十个杜绝”为总原则、“三实三同”为总载体、“五梳理三带头”为总抓手，认真落实“七大任务”、聚焦“四风”，活动渐入佳境，成效亮点频闪。

初夏的酒都仁怀，新风沐浴、风清气正。“马上帮你办”成为群众办事直通车，“党的声音进万家”成为群众最喜爱的活动……

在党的群众路线教育实践活动中，仁怀市89个单位、678个党组织、174个村（社区）、市直39所中学、47家新经济组织和20家新社会组织、15811名党员，联动发力、依次推进，完美布局实现良好开篇。

“高”处着手保落实

高起点谋篇布局。仁怀市于2014年春节前两个月成立党的群众路线教育实践活动办公室，分1室6组开展工作。春节期间，一场场“践行群众路线——民族文化进基层·党的声音进万家”文艺节目在全市各乡镇上演，开启党的群众路线教育实践活动前奏。

春节长假后上班的第一天，召开党的群众路线教育实践活动启动大会，拉开活动序幕。遵义市委副书记、仁怀市委书记罗其方在会上发出动员令：“以‘十个坚持十个杜绝为总原则，以‘三实三同为总载体，以‘五梳理三带头为总抓手，认真落实‘七大任务，聚焦‘四风、强化整风、转变作风，确保规定动作不走样，自选动作有特色，使全市教育实践活动在全省走前列、打头阵、作表率、闪亮点、树品牌。”

高规格组建队伍。在开展党的群众路线教育实践活动中，仁怀市成立由市委书记担任组长、市长任副组长的领导小组，强力推动工作；由市委副书记任主任，纪委书记、组织部长、宣传部长任副主任，形成拉动活动开展的“四驾马车”；市委派出由副县级以上领导任组长、副科级以上干部任副组长的13个督导组开展真督实导工作；同时明确市级领导各联系一个部门和乡镇指导活动开展，形成“两条保障线”。

高标准制定方案。由书记、市长、副市长主持分块起草活动方案，书记对全市总体方案先后修改10余次；分门别类制定分类指导手册、联系点手册、督导手册及应知应会手册；在对乡镇、机关制定实施方案中，严格按照审批13项标准、审批“四级把关”，确保活动一开始就做到思路明晰、任务明晰、措施明晰。

高密度进行督导。严格按照“从严、务实、较真”原则，切实做到“六个不放过”，以把关督促、暗访倒逼、引导深谈、深查问题、深挖提炼、推陈出新等方式开展真督实导。在加强常规督导的同时，另成立7个督促检查组围绕学习教育、听取意见环节集中督导，确定6个重点26方面的督导内容，查找 10个方面的突出问题，在全市掀起大排查、大整改。

高强度深入学习。严把进度关、环节关、责任关、督导关，将原原本本、反反复复、认认真真的要求贯穿学习教育始终，做到真学真懂、入心入脑、内化于心、外化于行，凝聚思想共识、增强行动自觉。

市委常委、班子成员带头进行专题集中学、典型案例警示学、带着问题思考学；各级党员干部利用业余时间自己学、召开会议集中学、开展讨论相互学、撰写心得交流学，利用“酒都名家大讲堂”、“干部大讲堂”、“社区大讲堂”、“道德大讲堂”开展集中大学习；邀请中央党校教授祝彦作《群众路线是共产党人的传家宝》专题辅导，同时开展市委书记、市长、纪委书记、组织部长、宣传部长上党课、专题讲座和乡镇、机关分别邀请名家举办专题讲座等形式深入进行学习。截至目前，市委中心学习组已开展5次集中学习、4次专题辅导学习，组织乡镇、村（社区）一把手开展培训50期，各类专题培训达1500多人次。

高深度开展讨论。活动期间组织党员干部到息烽接受革命传统教育，考察学习瓮安由乱到治成功经验。由市委带头，各级各部门深入开展“7·21”和“12·7”事件专题大讨论，做到人人有讨论材料、人人有记录、人人有心得，专题讨论确保发言稿不准备、学后感不深刻和一把手不点评“三个不放过”，进一步分析原因、查找问题、理清思路、提出措施，促进干部作风大转变、群众满意度大提升。

“开门”活动求真见

广开门征求意见。仁怀市在开展党的群众路线教育实践活动中，重点打造“一网两平台”：开设党的群众路线教育网，开通“书记市长—民生直通交流平台”、“书记市长—企业直通交流平台”，收集处理来自第一线、最直接、最真实的意见。

坚持以领导示范带头，一把手抓，抓一把手，形成示范带动。截至目前，全市各级各部门一把手召集会议210次、解决问题300个，主持召开征求意见会议200余场次，听取意见959条、解决286条；在全市各个层面召开座谈会200场次，个别访谈1800多次，征集意见979条。

坚持开门搞活动。活动期间，书记、市长带头深入乡镇村组，现场协调解决群众反映的“水电路房讯医教”等民生问题；市级班子成员分赴联系点蹲点调研，通过群众院坝会、田坎会、座谈会征求意见150条；各级党员干部、率先小康驻村干部深入开展“走千家访万户”和“讲访帮促”活动，发放征求意见表4万多份，梳理形成问题整改台账，形成一级做给一级看，一级带着一级干，边学边改、边查边改、边整边改的良好氛围。

强化宣传亮点现

强化宣传造声势。在开展党的群众路线教育实践活动期间，仁怀市以“传递党的声音·践行群众路线”为主题，深入开展“党的声音进万家”活动。活动以走进乡村，牵手党员群众传递主题；走进机关，牵手党员干部传递任务；走进企业，牵手企业党员传递方法“三走进三牵手”为载体，采取访百家门情况在一线了解、知百家情问题在一线解决、解百家难措施在一线落实、造百家福效果在一线体现“四百四线”工作法，通过放映优秀影片、“三下乡”、组建政策宣讲小分队、群众自编自演、田园演播等方式举办重大演出40场次，吸引20万党员群众参与。同时，通过报纸、网站、电视、电台、橱窗和显示屏传递工作动态，积极引导广大党员和干部群众的参与。

打造亮点塑品牌。随着活动的深入开展，一个个经验典型跃然闪现：“党的声音进万家”成为群众喜爱的品牌活动；以简化办事流程、简化审批环节、缩短工作时间为切入点的“马上帮你办”成为群众办事直通车在全市推广；“改村民组为议事小组”实现基层组织“为民作主”到“由民作主”、“管理为主”到“议事为主”、“管好群众”到“服务群众”的三大转变在村组推开，科长领学制、“民生代言人团队”，百名乡村干部“一蹲十联系制度”、规范村支书行为规范形成长效机制；“强党性与党同心、强作风与民同辛、强发展与市同兴”，“我情化民怨、我苦帮民富、我行聚民心”主题创建深入人心；送学上门进万家，“两新”组织“四个灵活”、“四个实”开展活动各具特色，呈现出示范带动好、谋划统筹好、真督实导好、经验多、亮点多、特色多的良好态势。

立学立改肃风纪

立学立改见成效。仁怀市在开展党的群众路线教育实践活动中立说立行、立学立改、边查边改、边整边改，以问题整改开局亮相，以问题整改注入活力。从反映最强烈的改起、从群众最希望办的改起、从当前最能做到的改起，全市启动269个农村基层民生项目，拟投入资金1.56亿元；清理规章制度248件，废止39件，修改完善161件，新建56件；形成覆盖到村的群众工作机构，建立500万元“支部创业带富”项目发展基金，划拨900万元专项资金增加村干部报酬并建立正常增长机制；成立“马上帮你办”部门办结审批事项304件（次），125支“群工110”党员服务队走访慰问征地拆迁群众1650户，成功调处矛盾1200余件（次）。

正风肃纪沐新风。制定出台《关于进一步开展机关作风整顿的实施方案》，开展8个方面的重点整治，作风整治从明查暗访、通报惩处等方面发力，对违纪干部“零容忍”；把控重要节点，公车在节假日实现“全休假”，大力实施“光盘行动”，全力禁止公款吃喝；对涉嫌违纪违法、失职渎职的行为，快侦快办、严查严处；对服务行业和窗口单位作风不实干部进行问责；加强户政窗口、110报警平台建设，及时为群众提供优质高效的服务；深入开展“五项严打”、“三创”攻坚、水利交通“三项”会战，构建实力、和谐、幸福、美丽仁怀。

春风吹开花千树，风清气正好扬帆。仁怀市党的群众路线教育实践活动渐入佳境。强化“一把手”作用，坚持“两手抓、两促进”、发扬认真、整风、创新精神；突出群众参与、开门搞活动、问题导向、真督实导，为实现“两率先、双千亿”、建设“四个仁怀”凝聚更多正能量。（责任编辑/哈文丽）