门津宏

“十二五”期间，世界各国的经济发展水平都发生了很大的变化，国际金融危机影响日益扩大，这正是我国经济发展及产业结构调整的机遇期，从国内经济发展现状来看，粗放型的经济增长方式给我们带来了严重的环境污染及资源浪费，迫切要求我国转变经济增长方式，调整产业结构，只有这样才能保证我国实现经济社会的更好发展，人与社会的和谐发展。目前,中国的产业结构的基本特征是三产业比例,内部产业结构的失衡,现行税收政策对产业结构调整和升级的激励功能没有得到充分有效的发挥。

(一)我国产业结构的现状

改革开放以来，我国的经济迅速发展，随着工业化和城市化不断推进，我国的产业结构取得了长足的发展，但由于历史、体制等方面的影响，我国的产业结构还尚不完善。

因此，协调三产业比率之间的关系，现代农业的发展，第二产业、技术革新和节能减排的发展为切入点，提高能源资源的利用效率，减少对生态环境的压力，促进生产性服务业的发展我国的产业结构调整的战略目标取向。三次是国家的宏观调控行业和其内部结构，增加了低下”的过程中调整，或其他的柔软的行业的税收政策是不可替代的作用。

(二)我国现行税收政策在促进产业结构调整中的不足

近年来,我国及时调整税收政策,如增值税扩围,支持小微企业,等等,能很好地适应经济发展方式转变的客观需要。总体而言,由于缺乏系统的规划和设计,针对性不强,产业结构的优化升级我们当前的税收政策没有充分、有效地发挥激励功能,税收政策取向、组合和政策工具使用等也有一些问题。……