□ 李培林

新时期全面深化改革的若干重大举措

□ 李培林

党的十八届三中全会《决定》提出，全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。关于全面深化改革、加快完善现代市场体系、坚持和完善基本经济制度、健全城乡发展一体化体制机制、社会事业改革创新、社会治理体制创新等改革新举措，都值得深入探讨。

十八届三中全会 决定 国家治理体系 重大改革举措

一、关于国家治理体系

党的十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），《决定》指出：“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。”①《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，《人民日报》2013年11月16日。这一重大判断的提出，是对我们党执政理念和治国学说的新发展。其中“推进国家治理体系和治理能力现代化”，是一个新提法，把它写入全面深化改革的总目标，在社会上和学术界引起热议，也有各种各样的解读，我谈谈自己的理解。

早在20多年前，邓小平同志在1992年视察南方谈话中就指出：“恐怕再有30年的时间，我们才会在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度。”②《邓小平文选》（第三卷），北京：人民出版社，1993年版，第372页。我觉得，这一整套更加成熟、更加定型的制度，就可以理解为国家治理体系的现代化。从上世纪90年代初到2020年代初，正好是约30年，所以说三中全会的决定提出到2020年实现“国家治理体系和治理能力现代化”，就是在落实邓小平同志这一高瞻远瞩的设想。……