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农民贷款难长期以来是制约农村经济发展的一大障碍。没有合适的抵押物、农作物收成风险大、贷款金额小等等因素导致农民常常望“贷”兴叹。

近日，银监会表示，2014年持续提升村镇银行民间资本持股比例。此举将引导社会闲散资本更多地参与村镇银行，并带来两方面的好处：一方面，扩大民间资本的投資渠道；另一方面，解决广大农民贷款难的问题。

四川省社科院金融与财贸经济研究所副研究员李由博士在接受本刊记者采访时表示：“银监会此次释放的这个信息对村镇银行的发展有非常积极的作用。村镇银行是服务三农的最小的金融机构，就像人体的毛细血管，为一村一镇的农民和农企提供生存发展的养分。”

七年逾千家，村镇银行遍地开花

2007年3月1日，四川省仪陇县鞭炮齐鸣，人山人海，热闹非凡。这一天，全国首家村镇银行——仪陇惠民村镇银行在这里挂牌开业，这标志着一类新型农村金融机构在我国农村地区正式诞生。

2007年10月，经国务院同意，银监会决定将试点省份从最初的6个省（区）扩大到全部31个省市区。

经过七年的发展，村镇银行已遍及全国31个省份，覆盖1083县（市），占县（市）总数的57.6%。

根据银监会公布的数据显示，截止2013年末，全国共组建村镇银行1071家，其中开业987家、筹建84家。在1071家村镇银行中，中西部省份达665家，占62.1%。村镇银行以支农支小为主要特色，农户贷款和小企业贷款分别达1455亿元和1825亿元，合计占比90%。

据四川省银监局数据显示，作为全国新型农村金融机构改革试点首批六个省之一的四川，如今已经拥有45家村镇银行，在国定、省定贫困县、革命老区、地震灾区等地扎根。……