艾莉

在南极冰原勇救俄罗斯科考船的中国极地考察船“雪龙号”已經脱困，但对国家海洋局极地考察办公室（以下简称极地办）而言，科考还在继续。

初识南极，纷争四起

这块最晚被人类发现的大陆，在18世纪迎来了人类的脚步后，也迎来了人类新的争端。历史上，曾经有7个国家（英国、新西兰、澳大利亚、法国、挪威、智利和阿根廷）对占南极洲面积85%的地区提出过主权要求，但没有得到国际社会的承认。

20世纪三四十年代，各国纷纷对南极领土提出主权要求。在1908年，英国政府就第一个提出对南极洲拥有主权。随后，新西兰、澳大利亚、法国、挪威、智利、阿根廷也纷纷提出对南极的主权要求。而美国和前苏联也再三表示保留对南极提出领土要求的权利。

在这些国家中，新西兰、澳大利亚、法国、挪威四国相互承认各自在南极的领土要求，而英国、智利、阿根廷三国各自划定的领土相互重叠，三方坚持各自的主权要求，矛盾与冲突大有一触即发之势。

1959年签订、1961年正式生效的《南极条约》，将南极洲的主权归属问题“冻结”起来。从此，南极洲成为各国进行科学考察的“世界特区”。1993年，中国加入了该条约。

该条约禁止提出新的领土要求，保证“为了全人类的利益，南极应永远专为和平目的而使用，不应成为国际纷争的场所和对象。同时，《南极条约》框架下《关于环境保护的南极条约议定书》也明确规定，2041年前，任何国家都不能对南极的矿产资源进行开发。

由于历史的局限性，《南极条约》仅仅冻结了各国的领土要求，附属于领土的大陆架等方面的权利则没有界定。……