钟春艳，王敬华，文 化

(1.北京市农林科学院农业综合发展研究所，北京 100097;2.中国农村技术开发中心，北京 100038)

20世纪80年代末到90年代初，日本率先将农业多功能性写入新《农业基本法》。联合国环境与发展大会在1992年通过了《21世纪议程》，并将14章第12个计划 (可持续农业和乡村发展)定义为“基于农业多功能特性考虑上的农业政策、规划和综合计划”。此后，农业多功能的提法频繁出现在各国农业政策讨论中。

农业功能的多元化是农业自身所固有的，也是随社会经济的发展而不断彰显、不断发展的。我们现在讨论的农业的多功能，是在社会生产力发展促进了人们生活水准的大幅度提升，人们更注重生活质量、更需要良好生态和优美环境的背景下，对农业功能的全面认识和多元拓展。在北京社会经济发展的进程中，北京的都市型现代农业不可替代的地位愈发重要和明显。社会各界对农业多功能性已有了初步认识，开始重视并发展多功能性农业。开展北京都市型现代农业功能的研究，能够深化认识，推动北京农业都市型现代的健康发展。

1 北京农业多功能性分析

2005年，《北京市农村工作委员会关于加快发展都市型现代农业的指导意见》明确了农业具有生产、生态和生活的多功能性。北京的都市型现代农业的功能区别于普通农区。根据其在城市中的地位和作用，我们将北京的农业功能确定为经济功能、生态功能、服务功能、社会功能4项功能，以及每个功能下的若干子功能。……