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国际岛屿之争

2014-08-04

人民论坛·学术前沿 2014年13期
关键词:战略国家

相较于陆地,海洋和岛屿的争端在当今世界更加广泛、更加频繁,更加复杂。据估计,约60个国家存在岛屿争端,占世界沿海国家的四成左右。海洋岛屿主权争端事关国家主权安全、发展空间、战略纵深和经济利益,尤其是在海洋能源经济蓬勃兴起的当下,其价值意义更加凸显。在各国联系日趋紧密,全球化不断深入的今天,海洋和岛屿争端给地区乃至世界的稳定繁荣带来更大范围的风险和挑战。因此,详细总结以往和当下主权国家间的岛屿争端案例,探寻得失原因,总结经验规律,前瞻应对策略,无疑是一项极富理论和实践价值的战略课题。

岛屿争端的背后隐伏着大国战略、历史矛盾、民族情感、现实利益和未来需求等多方因素,同时,争议岛屿主权的变化,也预示着国家间整体实力的消长进退态势,影响普通民众对国家、政府的信任、支持和凝聚力,各国在岛屿问题上绝不会轻易妥协。另外,岛屿之争的形成原因与机制异常复杂,争执双方往往各执一端,所援引的协议条约和历史事实也互有歧异,各方的底线和利益主张也各有不同,甚至将个别问题普遍化、地区问题国际化,吸引世界关注,为自己赢得舆论支持,这无疑加大了和平解决岛屿争端的难度。

尤其应重视的是,随着现代信息技术、军工技术和海洋科技的迅猛发展,要有效维护海洋和岛屿等核心利益,对国家战略能力的要求与日俱增。这就需要我们充分借鉴传统海洋强国的战略理念,改变“重陆轻海”的地缘政治思想,树立海洋优先观念,强化国家海洋开发的政治意志,以国家综合实力为后盾,统筹政治、经济、军事力量,迅速提升我国的国家战略能力。……

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