吴 超 伟，董 众 鸣，颜 中 杰

(1.合肥师范学院 体育科学系，安徽 合肥 230601；2.上海体育学院 体育教育训练学院，上海 200438；3.上海电力学院 体育部，上海 200090)

俗话说，少年强则国强。然而，近年来我国青少年的速度、力量、耐力等各方面身体素质持续下降[1]，并引发了一系列健康问题。形势非常严峻，党和政府高度关注，于2006年召开了第一次全国学校体育工作会议；2007年4月启动“阳光体育运动”，5月下发了中央7号文件《关于加强青少年体育 增强青少年体质的意见》[2]。此后，还有多位党和国家的领导人对阳光体育运动的开展和实施作了重要批示。

随着阳光体育运动的开展，各省市为了切实加强领导，健全完善制度，全面贯彻落实中央7号文件精神，纷纷根据当地情况以地方党委和政府名义下发了贯彻中央7号文件的实施意见[3]，上海市教委以《上海市中长期教育改革发展规划》编撰为契机，组织专家撰写了“学生健康促进工程”；2011年7月，上海市委、市政府组织召开了上海市学生健康促进大会，并下发了实施学生健康促进工作的通知，全面启动实施学生健康促进工程[4]。

学生“健康促进工程”是现阶段上海市高校体育教学的出发点和落脚点。“健康促进工程”启动至今有两年多的时间，上海市各高校的体育教学工作开展得如何?公共体育教学的改革是否与时俱进严格按照国家及上海市的相关政策法规实施?带着这些问题，我们有必要深入了解上海市高校的公共体育教学现状，研究其特点，分析目前公共体育教学中存在的不足，提出对策与建议，为今后上海市乃至全国高校公共体育教学的改革以及调动广大学生参与体育活动的积极性提供一些有帮助的理论依据和参考建议。……