洪开荣

(中铁隧道集团有限公司，河南 洛阳 471009)

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石油和天然气战略储备是保障能源安全稳定供应、确保国家正常运转的重要手段之一，在战时、大规模禁运等非常时期则可用于应对国际石油市场的剧烈动荡、稳定供求关系、减缓或屏蔽可能给国民经济带来的冲击，尤其是近期国际和我国周边态势的发展，更加凸显了油气能源储备具有重要的现实意义与长远的战略意义。

基于国内石油资源不足，原油产量不能满足需求，供需矛盾突出，进口石油依存度不断增大;国际石油价格波动对我国经济的影响越来越大，抵御风险的能力较差;世界石油资源争夺日益激烈，境外资源空间逐步缩小，我国跨国公司对外直接投资时会受到西方跨国公司的挤压和地方势力的排挤;我国对海上石油运输通道控制力薄弱，过分依赖中东和非洲地区的石油和单一的海上运输路线，将使我国石油进口的脆弱性凸现;缺乏健全完善的能源安全预警应急体系，没有国际公认的石油战略储备及商业储备;地缘政治形势复杂，美国等国在我国周边军事渗透构成威胁等原因，促使我国于2003年正式启动建立石油储备体系［1］。

瑞典早在1930年就有了将石油产品储存在地下离壁的钢罐内，20世纪30年代末，有了将石油产品储存在地下混凝土罐内，利用地下水密封的技术［2］。我国修建地下水封能源洞库可追溯到1977年——黄岛地下水封石洞原油库。水封洞库以其存储量大、安全性高、应急能力强、使用寿命长等优点，成为目前国际上油、气资源的主要储存方式，该项技术一直被国外垄断。……