李翠文，姚金鑫

哈尔滨理工大学荣成学院

生物质能源是以生物质能源为载体的能源，包括城市垃圾（工业、生活、商业）、禽畜人粪便，薪柴、落叶、树皮等林业生物质，农业废弃物（果壳、秸秆）等（闫晶，2010）。发展生物质能源不仅可以弥补我国目前逐渐增大的资源缺口，也可以成为保护环境促进经济可持续发展的有效途径。

尽管我国生物质能源开发已取得了一定成绩，但与传统能源相比，其发展尚属起步阶段，特别是作为一种特殊的绿色能源，其推广与应用仍需要政府相关政策的指导与扶持。本文对生物质能源政策工具演进及出台现状的进行了梳理分析，以期在明晰政策现状基础上对未来生物质能源政策的出台起到一定借鉴作用。

1.我国生物质能源政策分析理论框架

本文对我国政府出台的主要生物质能源政策同时进行了时序与截面分析，首先，借鉴彭纪生等（2008）对政策力度量化的方法，同时结合我国经济五年计划周期对我国生物质能源政策进行了阶段划分。

其次，对每阶段政策结构进行了截面分析，截面分析主要借鉴了赵筱媛（2007）、黄萃（2011）使用的政策分析框架，从政策涉及的具体生物质能源开发项目（含综合、沼气工程、生物质能源液态燃料、生物质能源发电四类）、政策工具类型（供给、环境和需求三类）、政策涉及的产业链环节（研发、科技转移、生产、营销）三个角度入手总结了不同阶段我国生物质能源政策的特点。

2.我国生物质能源……

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