刘洋

浅议会计集中核算制下行政事业单位内部控制的问题及对策

刘洋

为了进一步提高行政事业单位内部管理水平，加强财务内控，提高党风廉政建设水平，2012年11月财政部制定了《行政事业单位内部控制规范（试行）》，并于2014年1月1日起施行。征对会计集中核算制下如何加强行政事业单位内部控制的建设，本文就相关问题进行探讨。

行政事业单位；内部控制规范

行政事业单位会计集中核算制，夯实了会计基础，确保了财务信息的真实性与客观性，提高了财会部门的工作效率，确保了资金的充分使用与高效利用，控制了单位财务支出过程中可能出现的违规违法行为，但也存在会计核算与财产物资管理相脱节；会计资料不完全准确，部分会计信息失真；会计监督滞后等问题。2014年1月1日实施的《行政事业单位内部控制规范（试行）》，开启了我国行政事业单位内部控制建设的新时代，也对目前大部分采用会计集中核算办法的行政事业单位内部控制建设提出了新要求。

一、当前会计集中核算制下行政事业单位内部控制存在的问题

1.缺乏强烈的内控意识

一些行政事业单位领导对内控的重要性的认识不够，内控意识相对薄弱，全盘依靠财政资金，对所获得的资金毫无节制地使用，而忽视单位财务会计的内部管理。特别是会计集中核算后，行政事业单位对于内控的要求就更放松了，认为会计核算中心会把关一切，对建立健全单位内部控制没有任何积极意识与主动行为。……