杨荻

加强高校捐赠资产内部管理与监督的思考

杨荻

捐赠资产已经逐步成为我国高校资产的重要组成部分，就目前我国高校捐赠资产监管来看，基本上没有建立捐赠制度或规则；很多高校没有专门负责捐赠管理的部门，捐赠资产的使用、投资、管理缺乏监督监管成为严重的问题。笔者通过分析，提出健全制度，设立组织机构，加强资产监管，提高盈利水平等建议，以抛砖引玉。

高校；捐赠资产；现状；成因；监管

随着高校办学规模扩大，我国高校筹资渠道从原来政府拨款转为政府投入，收取学费与高校自身筹资并重，捐赠收入成了高校财力运行中不可或缺的部分，弥补了国家高等教育经费投入的不足。所谓捐赠，是指某个人或组织将自己的财物所有权、处置权或使用、享受权转移给大学的行为。其特点有:捐赠的形态可以有货币、土地、建筑物、艺术品、遗产、股票、建筑物使用权等。如果捐赠的是货币,一般也会指定用途,主要用于建筑物建设、学生助学等;这些受赠的财物,学校一般可以直接处置或使用;可以给学校,也可以直接给学校下设的学院或研究所等。如何管好用好高校社会捐赠资产已成为高校财务管理的新课题。笔者认为，应借鉴国内外先进管理经验，进一步深化改革，创新管理机制，强化理财意识，从改变管理和经营理念着手，切实加强对高校社会捐赠资产的管理。

一、高校捐赠资产监管现状分析

1.高校没有建立捐赠制度或规则