吴玉玲

试析地方政府融资平台运行的若干问题

吴玉玲

地方政府融资平台是近些年来才被社会关注的一个热点问题，本文就具体结合地方政府融资平台运行过程中出现的问题进行分析，以便能够有效的规范地方政府的融资平台。

政府；融资平台；现状；问题

地方政府融资平台，是指由地方政府发起设立，通过划拨土地、股权、规费、国债等资产，迅速包装出一个资产和现金流均可达融资标志的公司，必要时在辅以财政补贴作为还款承诺，以实现承接各路资金的目的，进而将资金运用于市政建设、公用事业等一些项目，其主要的表现形式是地方城市建设投资公司。本文就具体分析地方融资平台运行中出现的若干问题。

一、现今地方政府融资平台的现状

地方政府融资平台的发起主要是依靠政府，其中主要的内容是用地方政府的财政、土地资产、信用及承诺作为担保，进而去保证取得融资的事业单位资金的安全，地方政府融资平台近些年来才开始逐渐应用，尤其在全球金融危机的过程中发挥了积极的作用，但同时也带来了不少问题。

在分税制度改革后，财政过渡上集中在中央，事权过渡下移到地方。从2003年开始，政府逐步强化公共职能并且建设基础设施，同时，使得基层政府的财力需求不断的得到提高，同时“经营土地，经营城市”的理念提出，用土地出让收益，以储备土地抵押为主要形式的地方融资平台孕育而生，其主要的表现形式为各类土地储备交易中心、建立城市投资和开发公司。……