魏道培

德国：公务员“不能贪”“不敢贪”

2013年12月28日阿根廷司法部宣布，将起诉德国西门子公司17名高管人员，其中包括九名前经理，这些人从上个世纪90年代末期以来，先后多次用贿赂手段获得业务，其贿赂总金额高达1.06亿美元。

早在1998年，西门子与阿根廷政府签订一项金额高达13亿美元的合同，帮助阿根廷制作全国公民身份证并创建国境监控体系；但到了2001年，阿根廷新一届政府取消了这些项目，由此牵出一大堆贿赂丑闻。西门子为获得这些项目，曾向阿根廷政府相关人员支付巨额贿金。项目取消后，西门子打算索回贿金却没有办到。阿根廷新一届政府获知后立即对西门子展开调查。真相大白后，阿根廷法院决定对西门子实施重罚，罚金高达5亿比索，约合7700万美元。

西门子公司何以从世界上最受尊敬的跨国巨头陷入“贿赂门”？早在2011年，美国法院就指控西门子前执行总裁赫伯特·斯蒂芬（Herbert Steffen）违反了《美国反国外腐败行为法》。为此，西门子不得不向美国法院支付有史以来最大的罚单，13.3亿美元，包括8亿犯罪与民事罚款。

人们要问，德国是个法律严明的国家，西门子为何敢于这样为非作歹？答案是，西门子善于在那些法制不太健全的国家大打贿赂牌由来已久，他们凭借实力，利用关系，开拓全世界市场已有十余年历史。尽管德国反贿赂法律十分严厉，但西门子大多是在国外那些法制体系不太健全的国家经营，而德国的《反不正当竞争法》《德国刑法典》和1997年8月份修订的《反腐败法》对这家巨头鞭长莫及。……