张宏伟，赵 凯，景 曜

以色列在1948年宣布独立，是世界上唯一以犹太人为主体的国家，2014年1月人口超过813万，其中犹太人611万人。以色列拥有世界顶尖的医疗保障体系，全民普及医疗保险，且法律强制性规定［1］。以色列每年的医疗投入占财政总预算的8% ～14%，以色列2013年的GDP为2727.37亿美元。

自建国至今。以色列总结多次中东战争和不计其数的局部武装冲突经验，创建并完善了以保护其国民生命安全为主旨的国家及医疗卫生系统防范和应对各类紧急突发事件体系;而西勒雅法医学中心(Hillel-Yaffe Medical Center)，为以色列一所中等规模的集大学教育、临床与急症护理为一体的现代化公立综合医学中心。其经常受以色列政府、欧盟及世界卫生组织委托，举办各类突发公共事件的高级研讨班及课程班。本文以西勒雅法医学中心为例，介绍以色列的突发公共卫生事件应对体系。

1 以色列院前急救组织MDA

MDA是一个全国性组织，隶属于国家红十字会，成立于20世30年代，致力于与其他应急和安全部门合作(以色列警察，国防军，消防战士等)。MDA开展全国性的日常急救、大型活动医疗保障、常规大规模伤害(MCI)事件救援功能，辅助以色列国防军在战争时期的救援任务。平时国家指挥中心调度台可监控区域中心调度台工作。全国MDA通讯和信息联网，同时与医院信息、交通信息以及车载信息联网，掌握当日各医院最新情况。按就近原则输送病人，在MCI发生时会有专人负责对病人的检伤分类，并指挥安排病人后送。……