高书国

[摘 要]本文以全国历次人口普查特别是第六次人口普查数据为基础，第一次提供了中国扫除文盲人口总规模；比较全面总结了中国扫盲60年的伟大成就，兑现了一个负责任的大国的国际承诺，实现了全面扫除青壮年文盲目标，探索了中国由一个文盲大国向一个人力资源大国转变的成功做法与典型经验；充分体现了党和政府的正确组织领导，人民群体的广泛参与和无穷智慧，有利于全面、客观和正确评价中国扫盲工作的典型意义及其对世界人口发展的战略影响。

[关键词]文盲；扫盲工作；评估报告

从新中国成立开始，中国的扫除文盲工作进行了60多年，取得了举世瞩目的辉煌成就。全国第六次人口普查数据表明，2010年中国15岁以上文盲人口已从2000年的8507万，下降到5419万，成人文盲率从8.72%下降到4.88%，降低3.84个百分点。中国成人文盲率首次降到5%以下，青壮年文盲率仅为1.08%。这是中国教育改革与发展的标志性事件，是中国扫除文盲工作的重要里程碑。

一、中国扫除文盲进程的历史回顾

只有回顾历史，才知道道路的艰辛与伟大。1949年，全国有5.4亿人，学龄儿童入学率仅为20%，有80%的人口是文盲，农村的文盲率更高达95%以上，有的地方甚至十里八村也找不出一个识文断字的人来。从新中国建立之日起，我们党和国家十分重视扫除文盲工作，其重视程度之高、文件（讲话）密度之大、动员范围之广前所未有。

第一阶段：初步扫除（1950-1977年）。

从新中国建立之初，扫除文盲工作就被提上党和国家的重要议事日程。……