关于加强农村统计基础建设工作的思考

2014-07-09杜力艳

吉林农业 2014年5期

摘要：为进一步加强农村统计基础建设工作，全面提高农村统计数据质量，对农村统计的办公场所、人员配备、编制、建立相应制度等问题，制定了相应的对策，明确各项任务，建立健全各项制度及奖励机制，促进农村统计工作更好发展，本文谈了几点建议。

关键词：农村；统计基础建设；加强；统计；数据质量；建议

中图分类号： C829.2 文献标识码： A 文章编号： 1674-0432（2014）-09-01-1

农村统计是国民经济统计的重要组成部分，是各级领导实现科学决策、科学管理的基础和前提。它直接关系到统计数据的质量，肩负着对农村经济、社会发展及其运行情况进行信息反馈和监督的重要任务。为了加快农村统计工作进一步发展，实现农村统计规范化、制度化、确保农村统计源头数据真实可靠，更好地为各级党政领导和有关部门科学决策和宏观管理服务，使统计真正发挥信息、咨询、监督三大职能作用。

1农村统计基础工作现状

截至2013年末，四平市有农村统计工作任务的乡（镇、街）共83个（双辽市6个街道，公主岭市4个街道，乡（镇）73个）。乡（镇、街）的统计工作由统计助理负责。全市行政村共有1159个，行政村统计工作一般由村文书及会计兼任。从目前看，全市有乡（镇、街）统计工作站82个，共有统计助理87人，有4个乡镇配备2名统计助理，其余乡（镇、街）均配备1人。配备专职统计助理76人，占统计助理总数的87.4%。具备电脑操作技能的有73人，但有专用电脑设备的统计站不到50%。

2加强农村统计基础建设工作

2.1加强农村基层统计队伍建设

乡（镇）人民政府及农村统计任务的街道办事处，要根据《中华人民共和国统计法》和吉政发〔1987〕23号文件要求，要设置专职并且占有行政编制的综合统计人员至少1人，并保证统计人员的相对稳定，做到场所、人员、经费、任务相配套，落到实处，有条件的地方应建立统计办公室或统计科（站），配备必要的计算机设备，并保持联网直报工作顺利进行。村民委员会要继续指定村文书或会计负责统计工作。

乡（镇、街）统计人员应保持相对稳定，要配齐、配强、配好专职统计人员，不要频繁更换，确因工作需要的，应事先征得当地县级统计机构的同意，否则不得随意调动。

对新增或新调入的统计人员，应及时参加县级以上统计机构的培训，尽快熟悉掌握业务知识，并经过考试合格取得《统计人员从业资格证》后，方能上岗从事统计工作。

2.2建立健全各项制度

为保证乡（镇、街）统计办公室（科、站）各项工作有章可循，实现农村统计规范化，各乡（镇、街）应建立健全必要的规章制度。

建立岗位责任制度，明确乡（镇、街）统计机构和人员的工作职责，做到分工明确、责任到人，严格按照统计方法去做。

建立各项工作制度，包括统计报表管理制度，数据审核、上报、管理、提供、发布和质量检查制度，统计台帐的建立、管理、交接制度，业务学习制度等，充分发挥统计的职能作用，进一步提高统计数据质量。

建立考核奖惩制度。各县（市、区）政府统计机构要对乡（镇、街）统计机构或人员进行目标管理，定期考核、评比，奖惩分明，对在统计工作中做出突出贡献的给予表彰和奖励，对违反统计法的行为要严惩。

乡（镇、街）统计机构或统计人员应按上级统计部门的要求和各项制度的规定，组织指导相关部门和各村统计人员全面、准确、及时地完成国家和地方统计部门布置的各项工作任务，确保源头数据质量的准确性。

2.3明确工作任务

组织有关人员学习宣传贯彻《统计法》、《吉林省统计管理条例》，并监督其执行，依法检查统计数据质量。

在县（市）、区政府统计部门的领导下，全面、准确、及时完成国家和地方统计调查任务（包括各项大型普查和专项调查）。搞好统计优质服务，提高统计分析及信息写作水平。

监督乡（镇、街）、企事业单位的经济活动情况，为当地政府制定本地的社会经济发展计划提供信息和咨询，定期向当地政府报告社会经济发展计划完成情况。