王景波+富元斋

摘要： 本文借鉴平衡计分卡思想，结合地质灾害救援管理的目标和流程，设计了基于平衡计分卡的地质灾害风险管理绩效评价体系，旨在通过该绩效评价工具来完善和优化救援流程，调整和优化救援方式提供途径和方法，为我国地质灾害风险管理工作的开展提供参考。

Abstract： In this paper， the Balanced Scorecard card performance evaluation system is designed to improve the rescue process， and provides ways of optimizing rescue， which provides a reference for China carring out geological disaster risk management.

关键词： 地质灾害；救援管理；平衡计分卡；绩效评价

Key words： geological disasters；relief management；BSC；performance evaluation

中图分类号：P642 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2014）17-0001-02

0 引言

由于地理位置的特殊性，加上地质条件、地形地貌以及气候条件等因素的影响，我国成为世界上受地质灾害危害最严重的国家之一。据最近几年的统计资料显示，我国由于地质灾害而造成的经济损失占全部自然灾害所造成经济损失的20%-25%。而且随着全球气候变暖和人类不合理工程经济活动的加剧，地质灾害的发生将更加频繁，破坏性也将不断加大。因此，加大地质灾害风险管理以尽量减少经济损失、减小生态环境的破坏，具有重要意义。在大量的地质灾害风险过程中，我国逐渐形成了政府统一领导、部门分工负责、灾害分级管理、属地管理为主的救援体系，虽然灾害管理能力有了大幅度提高，但与国外先进的救援体系相比还有不小差距。十八大报告中明确指出：加强防灾减灾体系建设，提高气象、地质、地震灾害防御能力。坚持预防为主、综合治理，以解决损害群众健康突出环境问题为重点，强化水、大气、土壤等污染防治。因此调整和优化救援管理，无论对今后救灾，还是对社会的不断进步，都将十分有益。……