■张月梅 王立娟

图书出版企业作为中国文化企业的重要组成部分，肩负着国家文化宣传及教育的重任，也渗透在我们生活中的点点滴滴，从人民教育出版社的小学教材，到高等教育出版社的大学教材，到各类出版社紧跟时代步伐的畅销书，无不与出版企业紧密相关。时至今日，出版企业也面临着时代的洗礼，2010年掀起了出版企业改制的热潮，改制后的出版企业，形成了公司制企业，建立了现代企业管理制度，需要面对市场的竞争，需要扩大规模，需要引资，也需要强强联合。出版企业不仅要发挥宣传教育的作用，也要发挥创收增效的作用，因此图书出版企业的评估事项增加，其评估也引起了越来越多的关注。

一、出版企业改制发展情况

自1990年至今，我国图书出版总印册逐年上升，但受严格的经营许可制度的影响，图书出版企业数量总体稳定。1990年至2013年，我国出版企业数量如图1所示。

随着我国图书出版市场和出版产业的发展，图书出版企业也在改制发展中不断向规模扩大化、产业链完整化、产品专业化、组织管理现代化的方向演进。2001年至今，出版企业的改制发展情况如下：一是2001年行政力量为主的方式整合组建出版集团10家，发行集团5家。二是整体改制为企业。截至2010年底，全国581家图书出版社中，除盲文、少数民族文字和军队等部分出版社保留事业性质外，有528家经营性出版社要转企改制，已完成482家，46家正在进行转企改制，转制率99%。182家中央各部门各单位出版社中，除已先期进行转制的和确定保留事业体制的出版社外，其余应该转制的148家，已于2010年底全部完成。……