尹德洪

（北京物资学院经济学院，北京 101149）

一、引言

所有经济活动都是为了实现广大消费者过上富裕生活的目标而准备的必要备货物(A s s o r t)[1]，因此，“把商品或服务从生产者向消费者移动”的商业活动的作用就至关重要。而作为商业活动重要组成部分的商业集群现象在现实生活中更是比比皆是：在国内，从散居于全国各地的农贸集市、特色专业市场到现代化大都市的商业街、商务中心区(C B D)，乃至各地雨后春笋般发展起来的产业园区，无不显示出商业集群这一经济现象的勃勃生机。在国外，从伦敦的牛津大街、查令十字路，到日本的新宿大街，再到美国的纽约曼哈顿第五大道等，这些商业集群的所在地早已成为人们争相前往的旅游购物场所，商业集群在人们生活中所起的巨大作用由此可见一斑。而作为商业集群重要载体之一的城市商业网点的建设也日益成为人们关注的重点，为此，2004年商务部和建设部一起颁布了《关于做好地级城市商业网点规划工作的通知》 （商建发[2004]18号）；2005年商务部又和建设部、财政部一道共同颁发了《关于进一步做好城市商业网点规划制定和实施工作的通知》 （商建发[2005]378号）；2007年，商务部为了规范县级城市商业网点规划编制工作的指导思想、基本原则、规划内容和程序等，又发布了《关于做好县级城市商业网点规划工作的通知》 （商建字[2007]109号）。这些文件的颁布，有力地推进了我国的商品市场体系建设，对城市商业网点的建设也起到了良好的规范作用。……