文/李忠东/

芬兰：富豪超速获天价罚单

Finland's traffic laws

文/李忠东/

据英国《 每日邮报》网站2013年10月14日报道，在芬兰一条限速每小时50公里的路段上，瑞典富豪安德斯·维克勒夫日前以时速77公里驾驶时被发现。当地警方在查证维克勒夫上一年的收入后，向他开出一张金额高达9.75万欧元（约合79.68万元人民币）的罚单。

维克勒夫是芬兰奥兰市有名的企业家和艺术品收藏家，在当地颇有影响。他接受记者采访时承认自己超速确实有错，但认为如此高的罚款是“不讲道理的”，对超速罚款应该设上限，称“我宁愿将这笔钱捐给老年人、医院、护理中心等”。然而不管维克勒夫多么不情愿，也得缴出这笔罚款。

罚款“一视同仁”又“贫富有别”

事实上，这张罚单在芬兰还不是最高的。自从2000年颁布实施“从严治富”的交通法规以来，已经有多位大款撞到了“枪口”上。芬兰警方开出的罚款金额屡创新高，创下世界交通违规最高罚款的纪录。

2001年10月，在赫尔辛基拉乌塔萨里大街，诺基亚董事会副总裁安西·万约基以75公里/时的速度驾驶摩托车行驶，超过这一地段50公里/时的速度限制。执勤警察当场将其扣留，并处以11.6万欧元（约合94.77万元人民币）的罚款。警方依据的是这位副总裁本人1999年的收入，后来万约基提出上诉表示股票贬值财产减少，罚金降至5894欧元（约合4.82万元人民币）。

2004年2月，芬兰“香肠大王”尤西·萨洛诺亚以80公里的时速在首都赫尔辛基市中心一段限速40公里的路段上驾车行驶，结果被警察逮个正着。警方通过和税务部门联系，了解到这个亿万富翁2002年收入为700万欧元（约合5719万元人民币），于是交给他一张17万欧元（约合138.889万元人民币）的罚单。

2009年1月，芬兰富翁亚利·拜尔在限速60公里的路段以82公里/时的速度飙车，后被警察拦截。在芬兰交通法规中，超速22公里属于严重违章。如果少2公里，超速20公里属一般性违章，只需缴115欧元（约合939.54元人民币）罚款。就因为多出的2公里，拜尔被定性为严重违章。根据他2007年向税务部门提供的税后56万欧元（约合457.52万元人民币）月薪的报税，警方处以12天工资的罚款，总罚金额达11.2万欧元（约合91.5万元人民币）。拜尔虽然多次恳求从宽处理，但法律无情，最后还是缴齐了罚款。

一位日本游客因违反交通法规而受重罚的经历，说明在芬兰绝对不敢违章。一天，这位来芬兰旅游钓鱼的日本人租赁到一辆日本跑车，上了高速公路后便踩油门开始飙车。警察发现这辆风驰电掣般狂奔的车辆后，立即将其拦截下来。不料违章者蛮横至极，不但不认错，反而强词夺理。值勤的警察公事公办，让他出示身份证。根据身份证号码，上网查到有关资料，发现此人是一位有着上亿家产的富翁。根据规定，以他年收入的28%罚款，罚金为1.2万欧元（约合9.8万元人民币）。传票很快发送到这名日本游客所居住的日本北海道的一个社区，在给警察署的公函中，芬兰的同行这样解释道：“贵国XXXX先生因为违反芬兰的交通法规，受到处罚。根据他违章的性质和事后不愿意配合处理的态度，以他年收入28%计算，罚款为1. 2万欧元。如果是芬兰籍公民，罚款的数额也许会比这更高一些。”

在芬兰，平时很少看到交警，但实际上监管很严，公路上设有自动监测器，空中有直升机，都严格注视来往车辆。芬兰交警部门工作效率非常高，凡超速行驶者一律受罚，当日上午违反了交通法规，下午就会收到一张传票，要求到指定的银行去缴纳罚款。时速超20公里以下罚款115欧元（约合939.54元人民币），如严重超速则由法院决定如何惩处。

芬兰警方遵循“一视同仁”又“贫富有别”的原则办事：一方面，无论当事人身份如何，都必须依法接受处罚；另一方面，交通违章罚款数额根据违反交通法规性质的轻重和违章者的态度，再结合本人收入的高低，按百分比交纳，而且上不封顶。对于违章者来说，“按个人收入确定交通违章罚款数额的规定”颇具威慑力，使任何人都不敢藐视或无视法律的尊严。一次严重违章有可能造成严重的经济损失，留下的教训极为深刻，让违章者永远记取，不再犯第二次。

在突出法律面前人人平等原则的同时，又体现了以人为本的思路。罚金的计算较全面，对当事人的纯收入、家庭负担和养家糊口的责任做了综合考虑。有抚养孩子义务的违规者，可做适当减免罚金的处理。以最常见的闯红灯为例，如果被处罚10天工资，以驾驶员月收入2370欧元（约合1.94万元人民币）计算，罚金为790欧元（约合6454.25元人民币）。但考虑到违章者的家庭负担，倘若需抚养孩子，可适当减免罚款。家里有一个孩子的驾驶员，790欧元的罚金会降至760欧元（约合6209.15元人民币）；要养育两个孩子的，则减为730欧元（约合5964.05元人民币）。尽管减免的罚金不多，但是意味深长，使驾驶员日后牢牢记住：为了孩子的幸福，千万别违章开车。

让酒后驾车者付出高昂代价

近两年来，芬兰公路和城区开车超速增多，交通死亡事故有所增加。为此，警方和道路管理局在公路边和城区道路旁进一步增设摄像点。根据这些摄像点拍下的违章超速者的头像及车牌号，当事人将被“请”到警察局，通过银行将罚款缴到有关部门。目前，全国在2500公里的重要路段上安装了专门监视超速用的摄像监测点，警方还建立了近20个车载流动监测站，加强对城区交通的管理。

在芬兰，交通违章处罚一般分为书面警告、违章罚款、吊销一到六个月的驾驶执照三种形式。在众多罚款项目中，罚得最少的一项是驾驶员驾车时不系安全带，罚金35欧元（约合285.95元人民币）。除了有具体数额规定的普通罚款外，其他一些违章罚款还可能与驾驶员的税后工资挂钩，也就是说违章的种类不同，所罚的税后工资天数各异。例如，闯红灯者，被处罚10天工资；无视现场警察指挥者，将被罚12天工资；在限速60公里以下的地段超速25公里者，处罚14天工资；在限速60公里以上的地段超速25公里者，罚12天工资；无照驾车者，处罚20天工资。

芬兰目前尚未实行终身吊销执照的法律，只要通过笔试和路考，申请驾照者就可以获得有效期至年满70岁的驾照。如果一年内出现三次或者两年之内出现四次像“闯红灯”或超速行驶这样的严重违章，驾驶员一般将被处以短期吊销执照的处罚，即一到六个月禁止驾驶的处罚。警方在驾照有效期内不会将驾驶员的驾车权利轻易剥夺，主要是通过警告、罚款和短期吊销执照来达到帮助和教育驾驶员的目的。在芬兰每年发生的交通事故死亡案件中，有28%是酒后驾车造成的，其中70%肇事者属于严重酗酒。交通安全专家经过研究比较，列出了驾驶者血液中的酒精含量与其身体症状及交通肇事的对应关系。例如，当测出驾驶员每毫升呼气中酒精含量为0.5毫克时，症状为精神愉快，有飘忽感，反应能力即有所下降，会出交通事故。达到1.5毫克时，症状表现出激动吵闹，动作失调，手脚失控，容易出车祸。据统计，酒后驾车会使视物的立体感发生误差，反应时间要增多两到三倍，发生交通事故的比率为没有饮酒情况下的六倍。以时速120公里为例，驾驶者从看见物体到采取措施时，52米已经开过了。

为了进一步维护全国交通安全秩序，芬兰近年来加大了对酒后驾车的处罚力度，严重酗酒驾车者或对交通安全造成严重危害者将交给司法机关处理。对于屡次违章驾车者也采取更为严厉的处罚措施：如果违章驾车者在五年内再次酒后开车或超速行驶，警察可立即吊销其驾照六个月；严重酗酒驾车者在一年内禁止开车。

机动车驾车者在公路上遇到随机进行酒精检测的执勤警察，当场被测定每毫升呼气中酒精含量达到0.22毫克，即被认定为酒后驾车，当事人将面临罚款或长达六个月的监禁；如果含量达到0.53毫克，则为严重酗酒，当事人将被处以至少相当其60天工资收入的罚款，或长达两年的监禁。

除了罚款之外，芬兰酒后驾车者付出的其他代价也十分高昂。如果发生撞车事故，酒后驾车肇事者不仅需要向对方以及同车乘客进行赔偿，而且本人将无权获得相关的交通或汽车保险赔偿金，同时还必须承担整个事故调查以及司法过程所需的费用。如果将自己的汽车交由醉酒者驾驶，汽车所有者同样将面临罚款甚至为期一年的监禁。

2002年3月31日，赫尔辛基警察局副局长埃尔基·海麦莱宁度假的头天晚上就喝了半瓶烈性白酒和一瓶白葡萄酒。第二天偕夫人驾车外出，在公路上被例行检查的警察当场用酒精测定计查出严重酗酒。为此，地方法院对海麦莱宁酒后违章驾车提出起诉，结果海麦莱宁不仅因酒后违章驾车被罚款2340欧元（约合1.9万元人民币），而且在不到一个月内被撤销警察局副局长职务，并被开除公职。

编辑：郑宾 393758162@qq.com