近年来，银监会从支持实体经济发展，促进经济发展方式转变，实现银行业科学发展，在小微企业金融服务的政策设计、机制创新和信贷倾斜等方面作出了许多努力，取得了良好成效。截至2013年12月末，全国用于小微企业的贷款余额达17.76万亿元，占各项贷款余额的23.17%。增速比各项贷款增速高5.4个百分点，增量比上年同期多增4337.7亿元，连续五年实现“两个不低于”目标。金融服务覆盖面有效拓宽。各家银行业金融机构从各自实际出发，在小微企业金融服务的产品创新、流程创新、营销模式创新等方面积极探索，各出其策、各尽其责，使银行服务惠及了越来越多的小微企业。

从目前来看，我们尽管在政策扶持，综合服务等方面给予小微企业发展提供了一定的支持，但小微企业金融服务与需求之间、与小微企业对国民经济的贡献对比之间仍尚存一定差距。这里有多方面的原因，我国金融格局中，大型商业银行占主导地位，和小微企业间“门当户对”的银行业金融机构尚在发展；各家商业银行作为企业，有其自身利润收益考虑，而小微企业金融服务相对成本高、风险大；金融体系内担保、信用、信息等中介服务体系不完善，无以对银行的小微企业金融服务进行有力支持；相应的配套法律法规不完善；金融知识社会普及度不够等。这些因素要求我们坚持从创造良好金融生态环境，加强宏观信贷政策指导，积极拓展多元化融资渠道、降低金融服务提供者和接受者双向成本、大力推动金融工具、金融产品和机制创新等多方面入手进一步推动小微企业金融服务，促进小微企业金融服务转型升级。……