管珊

摘 要 建立在农业小规模经营基础之上的日本农协在促进日本农业现代化发展，提高农民收入，缩小城乡差距以及组织建设上都取得了比较好的成就。中国的农村合作经济组织发展面临着与日本农协发展之初的相似背景：小规模土地经营格局、大量兼业农户的存在以及城乡一体化的诉求。发展中的日本农协建立了自上而下的完备的组织网络，并根据分化的农民及其多元化的需求不断调整组织功能，促使日本农协发展壮大。借鉴日本农协发展的经验，可以更好地思考中国农村专业合作经济组织的发展问题。

关键词 日本农协；小规模土地经营；农户分化；城乡一体化；组织网络

中图分类号 F306；F331.34 文献标识码 A 文章编号 1673-0461（2014）06-0027-05

日本农协全称是“农业协同组合JA（Japan Agricultural Cooperatives）”，是以“农业者”（包括农户以及小规模农业法人）为主体，由农民自主经营的农业经济合作组织。日本农协是建立在农业小规模经营的基础之上，是世界范围内成功的组织形式之一。1980年在莫斯科召开的国际合作联盟大会上，加拿大代表就称赞日本农协是为地区社会的经济发展做出贡献的“模范协同组合”，对日本农协在市场的“恶魔之手”下为保护农民所发挥的作用给予了高度评价。[1]他山之石可以攻玉，我国的农业经营的特征和日本类似，因而借鉴日本农协的经验可以更好地思考我国农村合作经济组织的发展问题。

一、日本农协的发展背景

日本农协成立于第二次世界大战之后的1947年，并在很短的时间内形成了自下而上的覆盖全国的组织网络。……