李天舒

摘 要：公共就业服务是国家实施就业政策和劳动力市场调节的重要载体，建立和完善由政府主导的公共就业服务体系，是实现全社会更加充分就业和较高质量的稳定就业的必然要求。应进一步强化政府促进公共就业服务的责任，推进城乡公共就业服务资源均等化配置，增强公共就业服务的财政保障能力，创新公共就业服务的供给方式，不断提高公共就业服务体系的服务能力和效率。

关键词：公共就业；服务体系；就业政策；就业服务能力

中图分类号：F240 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）10-0244-03

建立和完善劳动就业公共服务体系是政府的重要公共服务职能，是开发人力资源和提高劳动者素质的基础和前提，是实现充分就业的重要保障。中国正处于经济社会全面转型的重要历史时期，由于中国人口基数大、劳动力资源总量大等基本国情，劳动力供大于求的总量矛盾将长期存在。通过科学的制度和机制设计，不断完善公共就业服务体系，更好地发挥其媒介就业供需信息、提高劳动者就业能力、改善就业结构性矛盾等功能作用，对于保持全社会就业形势基本稳定和经济社会顺利发展具有重要的意义。

一、提供公共就业服务是现代政府的基本公共政策

公共就业服务是就业领域由政府出资向劳动者提供的公益性就业服务，它是以政府为主导，社会各方参与，通过就业服务机构，帮助各类劳动者获得就业岗位和提升就业能力，帮助用人单位招聘用工等一系列就业服务制度和系统的总称。……