马岚

摘 要：对旧城区建设与保护是时代发展的要求，涉及到其居民享受改革开放的成果，同时也涉及到旧城区的历史沿革和文化传承，包含文物保护、人口迁移、市政建设等等，是一项复杂的系统工程，如何在旧城区建设中获得民间资本支持，如何对社会融资，又快又好地开展旧城区建设与保护，做了有益的研究。

关键词：建设；保护；制约因素；民间资本；融资模式；旧城区

中图分类号：F290 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）10-0206-02

改革开放以来，随着中国经济的高速发展，随之而来的城市建设掀起高潮，城市都进行了快速、大规模的旧城区建设，当然对于一些设施老化、功能萎缩的旧城区，建设更新的力度则更大，同时难度也更大，但是在城市土地开发机制转变等背景下，旧城区改造建设已成为解决建设用地紧张和推动经济发展的必然选择。如何开展旧城区建设？以及如何融资？本文就这些问题进行浅析。

一、背景

旧城区建设既能够改善物质环境，也能推动经济增长，还能够促进其经济、社会、文化等方面协调和可持续发展。而事实上，呈现在大家面前的是：以历史文化街巷为代表的旧城传统人居环境迅速消失，大量旧城原生态元素被以立交桥和摩天大楼为代表的现代建筑和道路所取代；旧城区的传统格局和道路被破坏，历史街巷的风貌消失甚至荡然无存；大量原住居民外迁，造成旧城区传统独特的人文要素严重流失……可以说，当旧城区以新的