杨建虎，王凯，王学智，韩健

(装甲兵工程学院装备指挥与管理系，北京100072)

装甲机械化部队装备管理“读卡制”应用研究

杨建虎，王凯，王学智，韩健

(装甲兵工程学院装备指挥与管理系，北京100072)

针对我军装甲机械化部队装备管理方式粗放，理念滞后的现状，在分析“读卡制”管理模式内涵的基础上，将其应用到装甲装备管理领域，树立精确管理思想，构建装甲装备管理的内容体系和标准规范，对提高装甲机械化部队装备管理精细化水平、提升装甲装备管理的质量效益有非常重要的意义。

读卡制;装备管理;装甲装备;信息化

近年来，随着各类信息化装备陆续列装陆军部队，科学化管理不断深入推进，陆军机械化部队装备管理效益明显提升。但是也要看到，管理方式粗放，与精细化管理的基本要求不相适应:重使用轻管理，重新装备轻老装备，责任管理流于形式，装备动用使用不正规，维护保养不及时、不到位的现象依旧存在。分析其原因，主要是一线管装官兵仍旧沿用粗放式管理模式下的习惯做法，不能用精细化管理理念来落实日常管理工作。解决这些问题就应该从小事抓起，治理屡纠不改的难题，坚持把法规制度落到实处。“读卡制”的管理是将官兵在日常装备管理活动中需要完成的工作制成卡片，严格按照卡片开展工作的方法。“读卡制”的装备管理模式，建立了详细规范的操作体系，岗位工作明晰的职责体系。其对装甲机械化部队武器装备管理有一定的启示。应借鉴其有益经验，向精确管理要效益，向科学管理要战斗力。

1 “读卡制”基本内涵分析

“读卡制”是以装备管理、使用、保养、维护等规章制度为依据，把装备操作使用操作程序、运行参数、注意事项、应急处理措施和维护保养的内容、要求等信息，按照准确化、精确化、实用化的原则，制作成为各种卡片，要求官兵在使用操作装备的过程中严格按照卡片进行操作、保养的一项措施。“读卡制”是一种标准化、模块化、规范化管理模式，有效解决了装备日常管理活动中的“错、漏、忘”等粗放管理问题。北海舰队某驱逐舰支队推行装备管理“读卡制”，将装备操作程序、运行管理参数等信息整合成“装备操作卡”“个人装备工作卡”等下发到战位及官兵手中。只要读卡操作、依卡保养、据卡管理，就可以实现规范、精确、细致的管理，较大幅度提升了装备管理的质量效益。

“读卡制”从其本质属性来讲，不是新鲜事物，但是在我军全面加强信息化建设的现阶段，其管理效益是不言而喻的。首先，我军在装备管理信息化建设方面成果丰硕，但是还存在发展不均衡的问题。有些部队装备管理基本能够运用各类管理信息化手段完成信息采集、智能管理等，但是在许多具体的工作落实方面，如武器装备的操作规范、检查保养，目前还不能够实现精细化、规范化的管理。其次，有些信息化的管理方法功能还不够完善的问题依旧突出。许多陆军机械化部队都建立了数字化车场，但是在装备的动用管理方面还是捉襟见肘。仅仅可以控制其出入库，对于装备的动用管理还不能够达到实时化。三是受自然环境、电磁环境等因素的影响，部分信息化管理手段还存在着一定的局限性。装甲机械化部队训练量大，经常要组织野外训练，营区的许多信息化管理方法手段在野外不能发挥其较强的优势作用。综上所述，“读卡制”管理模式并不与信息化管理手段相矛盾，相反，二者是相辅相成，互相促进的关系。

2 “读卡制”在装甲机械化部队装备管理中的应用

研究“读卡制”在装甲机械化部队装备管理活动中的应用，是现代管理理论在装备管理活动中的创新运用，是加速部队装备信息化建设的客观需求，也是提升部队装备管理质量效益的有效途径。

2.1 以精细化管理理念为指导

“读卡制”的核心思想就是精细化管理。“读卡制”将装备使用人员的工作进行了细化，以化整为零的方法，组织人员展开装备的日常管理工作。使每一名官兵明确自己该干什么、怎么干、什么时间干、干到什么标准，做到分散细化，内容不减，标准不降，从而实现了装备管理的“精细化”。邓小平同志曾经指出:“任何一项任务、一个建设项目，都要实行定任务、定人员、定数量、定质量、定时间等制度。”精细化的管理理念对于提高武器装备的管理效益，全面提升部队装备保障能力具有十分重要的意义。

精细化管理，主要应该体现在管理者的精细化，是各级机关、管理者将自己的工作细化，并不是下属执行的精细化。精细化的重要特点就是将管理工作量化，实现量化管理。精细化管理工作的实现精、准、细等离不开量化。精细化管理在“读卡制”的应用就是用具体、明确的量化标准，代替笼统、模糊的管理要求，改变经验型的管理模式。如表1所示，对粗放式管理与精确式管理在布置岗位长期工作的差别进行了比较。

表1 “读卡制”管理与粗放式管理在布置岗位长期工作时的差别比较

2.2 构建“读卡制”管理模式的内容体系

装甲机械化部队装备管理活动涉及范围广，内容丰富，要达到对装甲装备全系统、全要素、全寿命的管理要求，获得技术性能先进实用、质量稳定可靠的装备，必须建立科学、合理、健全的内容体系。随着我军信息化建设的加速推进，装甲机械化部队的信息化程度不断提升，装备管理的范畴、内容也在逐步发生着变化，原有管理内容体系也应该随之不断丰富、拓展，从而满足我军全面推进信息化建设的需求。

构建装甲机械化部“读卡制”管理模式的内容体系，必须坚持全面细致、可操作性强的原则，按照机关筹划部署、营连细化内容、基层分步落实的步骤展开。以部队训练为切入点，从装备的使用、动用、维护、保养、维修、检测、检查、安全管理、数据管理等建立卡片，形成装甲装备管理内容的整体框架，之后逐步细化，形成读卡内容体系，如图1所示。

按照人员的工作岗位划分，可以将卡片分为装备(保障)机关人员卡片、营连助工、副营长、技术员卡片、装备使用人员卡片、维修人员卡片、车场管理人员卡片、各类仓库保管员卡片。按照卡片的功能划分可以将卡片分为规范类卡片、警示类卡片、职责类卡片、安全管理类卡片。以一名坦克车长为例，实行读卡制之后，手中会有装备保养流程卡、安全警示卡、单车文书填写规范卡。

2.3 创立“读卡制”管理模式的标准规范

标准化的实质是人类社会的一种人为的有序活动。创立标准规范就是通过制定、发布和实施标准，达到统一，以获取最佳秩序和效益，装甲机械化部队创立标准规范的目标是用标准规范管理，用标准牵引管理，用标准衡量管理。装备管理工作的复杂性，决定了其管理活动中技术标准是一个庞大且复杂的体系，它不但涉及的内容广泛，而且具体到各个管理层次也有不同含义，结合我军装备更新换代迅速的实际情况，创立“读卡制”管理模式的标准规范应该着重从以下2个方面着手。

1)不断完善装甲装备技况标准。以《装甲装备技术保障工作条例》为基础，以《装甲装备随车工具、附件、备品标准》、《装甲装备中、小修质量检验标准》、《装甲装备器材仓库红旗库房评比标准》等规范的各单项业务工作的技术准则和指标为依据，丰富其内容，形成卡片，供操作人员参考使用。科学界定装甲装备单部件技术标准，改变只重单车整体技况，轻部件技况的现象;合理规范信息化武器装备的技术标准，改变用传统的标准对待信息化武器装备的问题。

2)科学定位装甲装备检查规范。各级装备(保障)机关对基层装备工作管理的检查指导，应当明确组织实施的原则、方法、时间、检查结果上报与审批权限等内容，着手建立以下几个规范:装甲装备管理保障检查规范，维修器材设备和资料检查规范，装备保障设施检查规范，装备使用检查规范，装备维修保障机构检查规范，装备管理部门检查规范。检查规范完善以后，以卡片为依据，严格按照卡片内容对部队的装备管理活动开展检查工作。

图1 装甲装备“读卡制”管理内容体系图

3 “读卡制”管理实施中需要把握的几个问题

3.1 在推行“读卡制”中强化问责

要使“读卡制”的管理模式在装甲机械化部队得到推广应用，发挥其对管理质量效益的提升作用，必须在推进“读卡制”落实过程中强化问责制。将相关人员在推进“读卡制”过程中的职责进行科学的界定，把官兵全部纳入问责范畴，并按照“权责对等”的原则，做到既“问下”，又“问上”，既问执行者，又问管理者，不论职务高低、权力大小，失责必问、有错必究。首先，要开展装备(保障)机关统筹计划的问责。对于“读卡制”推进过程中的整体筹划布局、建设思路、开展步骤等方面内容是否科学合理，贴切部队实际等开展问责，从而确保从顶层设计合理可行。其次要对一线的管理者问责。对于营连的助工、副营长、技术员等人员，是否能在读卡工作全面展开中细化卡片内容、提出合理意见建议、确保“读卡制”在实际装备管理活动中可用、管用、好用展开问责。建立“一职一责、一级一责、一岗一责、一人一责”的责任制体系，有效解决责任不清、推诿扯皮等问题。

3.2 抓住“读卡制”与管理信息化的结合点，做到无缝对接

随着大批信息化装备的列装，装甲机械化部队正在逐步向信息化迈进，装备管理信息化正在逐步推进。“读卡制”是装备管理各类规章制度、标准要求等与现代管理理念结合的产物，在继承原有管理模式优势基础上加以创新，具有非常明显的时代特色。找准“读卡制”与管理信息化的结合点，对现阶段装甲机械化部队装备管理具有很强的指导意义。首先要纠正思想偏差。不能因循守旧，用固有的观念去对待装甲装备管理，也不能脱离实际，摒弃传统管理方式的优长，完全依赖于信息化管理手段。其次要充分论证研究二者的优长短缺，权衡利弊，采取最有效的方法开展装备管理活动。

3.3 不断创新发展“读卡制”，充分发掘管理效益的潜能

“读卡制”有其自身非常明显的优点，但是在装甲机械化部队实施过程中，必须结合装甲装备的自身管理特点、部队管理基础、管理条件等方面的因素，紧贴实际，瞄准管理效益提升，科学合理设置卡片内容。首先对于不能量化的工作，不能强制采取量化的方法，防止在落实工作的过程中出现问题，从而增大装备管理人员落实工作的难度。其次，要在工作中不断完善改进卡片内容，确保内容简洁，运行有效。

4 结束语

将“读卡制”的管理模式精髓应用到装甲机械化武器装备管理活动中，着眼武器装备管理的特点、规律，以与时俱进的管理理论为先导，以法规制度和管理制度建设为保证，全面推进精细化管理、标准化管理，对装备全系统全寿命精确管控，推动武器装备管理不断向前发展有着非常重要的意义。

［1］张航江.部队装备管理概论［M］.北京:国防大学出版社，2010.

［2］梅国建.装甲装备管理［M］.北京:装甲兵工程学院，2003.

［3］刘军.陆军装备学［M］.北京:解放军出版社，2013.

［4］万延宾.推行装备管理“读卡制”提升舰船科学管装水平［J］，装备学术，2013(2):15－17.

［5］王福营，后建银，王会江.对部队武器装备管理工作的几点思考［J］.西北装备，2013(1):16－17.

［6］闫峻，张涛，安洪伟，吴迪.信息化条件下部队装备管理转型研究［J］.装甲兵工程学院学报，2012(12):45－47.

［7］曹玉坤，支荣钏，吴迪，等.信息化条件下部队装备管理探析［J］.装甲兵工程学院学报，2012(12):36－39.

［8］赵利佳，房学龙，王元凯.浅谈装甲机械化部队体制编制调整后装甲装备科学管理［J］.装甲兵技术学院学报，2013(3):22－24.

(责任编辑周江川)

Reading Card System of Armored M echanized Equipment M anagement

YANG Jian－hu，WANG Kai，WANG Xue－zhi，HAN Jian
(Department of Equipment Command and Administration，Academy of Armored Force Engineering，Beijing 100072，China)

In the view on the current situation of our army armored mechanized equipmentmanagement mode and extensive idea，on the basis of analysis of“reading card system”managementmode connotation，we applied it to the field of armored equipmentmanagement，established the precisemanagement concept，and constructed the content system and standards of armored equipmentmanagement.It is very important to improve the armoredmechanized equipment finemanagement level and enhance the quality and efficiency of armored equipmentmanagement.

reading card system;equipmentmanagement;armored equipment;informatization

:A

1006－0707(2014)07－0047－04

format:YANG Jian－hu，WANG Kai，WANG Xue－zhi，et al.Reading Card System of Armored Mechanized Equipment Management［J］.Journal of Sichuan Ordnance，2014(7):47－49.

本文引用格式:杨建虎，王凯，王学智，等.装甲机械化部队装备管理“读卡制”应用研究［J］.四川兵工学报，2014(7): 47－49.

10.11809/scbgxb2014.07.014

2014－02－24

杨建虎(1983—)，男，硕士，主要从事装备保障与管理研究。

TJ342