吴古昌

2014年初春，贵州省安龙县德卧镇大水井村沙厂组苗寨集中安置点，一排排布局整齐的砖混结构平房格外醒目，勾勒出一幅美丽和谐的新农村画卷。这是安龙县德卧镇“以人为本”实施易地生态移民搬迁工程建设的一个缩影。

大水井村地处德卧镇东南面，距镇政府4公里，东与白水河村毗邻，南与南盘江接壤，西连毛杉树村，北靠德卧村，辖泡木冲、水井、沙厂、核桃坪4个村民小组286户1016人，居住着汉族、布依族、苗族群众，少数民族占总人口的25%。全村国土面积15.6平方公里，耕地面积320亩，其中水田102亩，旱地218亩，森林覆盖率为90%，是一个典型的喀斯特石山地区。

该村大多数农户居住分散、环境差，生态环境脆弱，缺乏基本的生产生活条件，以传统种植业为主，科技含量低，农业生产要素极度缺乏，这里的人们曾经传唱着“家住山窝窝，出门就爬坡”和“八山一水一分田，辛苦一年敷半年”的歌谣。其中沙厂组是该村的苗族寨子，至今不通公路，属于典型的喀斯特石漠化地区，被科学家称为“地球癌症”，被人视为“生存绝境”。

政策配套 确保“搬得出”

党的十八大报告提出：“坚持把国家基础设施建设和社会事业发展重点放在农村，深入推进新农村建设和扶贫开发，全面改善农村生产生活条件。”

“扶贫生态移民工程”是贵州省近几年为消除贫困和保护生态作出的重大决策，是一项从根本上解决居住在生态环境脆弱、自然条件恶劣地区农村贫困人口发展问题的重大民生工程。……