摘要：新型城镇化，就是要突出“四个新型”。一是以异地转移的农民工为对象

主体，二是以促进农民工市民化为宗旨，三是以城市群为空间承载，四是必须以体制机制创新为动力。促进农民工的市民化，是新型城镇化的关键任务；依托城市群承载更多的新市民，是新型城镇化的关键路径。

关键词：城镇化；新型；含义

中图分类号：29921文献标识码： A文章编号： 02575833（201）0300330

作者简介：王振，上海社会科学院副院长、研究员（上海200020）

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，“坚持走中国特色新型城镇化道路，推进以人为核心的城镇化”。笔者认为，中央之所以特别强调新型城镇化，就是中国未来的城镇化道路，必须有别于传统的城镇化道路，这个“新型”，应该突出“四个新型”。

一、 以异地转移的农民工为对象主体的新型城镇化

新型城镇化，首先新在今天的城镇化要以跨地区进城务工、定居的农民工为对象主体。对广大农民工来说，他们的中国梦就是进城，就是成为市民。鼓励他们的城市梦，帮助他们实现城市梦，是让广大农民共享改革发展成果的具体体现，也是中国经济长期增长的重要动力。

传统的城镇化，是以就地转移的当地农民为对象主体的。改革开放初期，乡镇企业异军突起，大量农业劳动力就地转移到当地的非农产业，带动了小城镇的兴旺，形成了就地转移的传统城镇化模式。传统的城镇化，有很强的地域性，上海的城镇化、苏州的城镇化，更多讲的是上海或者苏州当地农村人口的城镇化，更多讲的是当地小城镇的繁荣发展。……