赵杰等

摘要：“小产权房”背后的制度实质是什么？它反映着中国地产“非正规市场”中的私人行动者试图挤入“空间商品化”分利格局的努力。这引发了诸多困境：允许这种“挤入”将意味着政治权力被间接分割并带来连锁反应；不承认这种“挤入”就会伤害私人权利。与美国等土地私有制国家相比，中国面临不同的困局，要跳出困局需放下表面化的意气之争并作理论层面的厘清。城市化是空间商品化的过程，它冲击了中国既有的分配格局和市场结构。“空间商品化”在引发困境的同时也带来了契机：它让中国的强制力量携带了强大的资本动员能力，如果动员和强制运用得当，可以有效防止贫富分化并促进社会整合。

关键词：城市化；空间商品化；政治权力排他；社会整合

中图分类号：O； D61文献标识码： A文章编号： 02575833（201）0300209

作者简介：赵杰，复旦大学经济学院理论经济学博士后；张军，复旦大学经济学院教授、博士生导师、长江学者特聘教授；孔曙光，复旦大学国际关系与公共事务学院博士研究生（上海20033）

一、 问题不在这儿：被误解的争端

在房价高涨的情况下，俗称的 “小产权房”①现象到底是一种什么样的政治经济现象？它仅仅是此类房屋的生产者、消费者与政府权力之间的利益之争吗？为什么它很难得到认可并陷入无尽的争论？党的十八大以后，中国核心决策层对城乡一体化提出了新的战略，这加深了人们对土地及房产政策的期待。但有关部门的态度很快便趋于明朗。……