孙悦民++张明

【内容提要】海洋资源政策领域有潜力成为两国构建新型大国关系的重要合作领域。一方面，中美两国的海洋资源政策在政策环境、纵向政策层次、横向政策内容、政策过程四个方面均存在着差异。美国海洋资源政策建设起步早、力度大，在很多方面对中国在“建设海洋强国”目标指导下健全海洋资源政策体系具有启示作用。中国海洋资源政策建设起点高，具有后发优势，能够为美国革新相对僵化的海洋资源政策体系提供借鉴。另一方面，中美两国海洋资源政策建设都存在着自身无法顺利变革的障碍，中国需要基于国情、凸显后发优势、完善政策体系，美国需要适应时代要求、转变思维观念。中美在海洋资源政策领域内的差异性与互补性，使双方可通过构建新型大国关系，在合作共赢中改革、完善各自的海洋资源政策体系。

【关键词】海洋资源政策 差异 互补 合作

【作者简介】孙悦民，广东海洋大学经济管理学院副研究馆员，中央民族大学博士研究生；张明，广东海洋大学讲师，博士

【中图分类号】D820

【文献标识码】A

【文章编号】1006-1568-（2014）02-0077-17

2012年中国共产党第十八次全国代表大会报告明确提出“建设海洋强国”目标，并提纲挈领地概括出实现这一目标的基本策略：“提高海洋资源开发能力，发展海洋经济，保护海洋生态环境，坚决维护国家海洋权益”。落实目标和四项基本策略，就需要制定、整合中国的海洋政策，特别需要评估、创新以海洋开发为中心的海洋资源政策，即改革、完善现有的海洋资源政策。……