卢泉 孔祥忠

“人力资源”指在一个国家或地区中，处于劳动年龄、未到劳动年龄和超过劳动年龄但具有劳动能力的人口之和，包括适龄劳动就业人口、未成年人就业人口、就学人口、家务劳动人口、军队服役人口、就业人口、老年就业人口等。人力资源及其结构的优化配置对于区域经济增长速度、区域分工格局和竞争优势、区域发展方式等有重要的影响［1］。研究新疆人力资源结构不仅能够分析新疆目前人力资源状况的现状，还能预测未来发展趋势，为新疆维吾尔自治区制定经济、社会发展计划和人力资源战略等提供科学、合理、有效的决策依据。

1 新疆人力资源结构现状

人力资源结构主要包括年龄结构、性别结构、分产业就业结构、民族结构、地区分布结构、质量结构诸方面，每一构成要素的变动都将影响人力资源结构的优化配置。人力资源配置不合理或错置，必然会降低人力资本效率。鉴于篇幅，本文主要论述分产业就业结构、分布结构、质量结构。

1.1 分产业就业结构

从人力资源产业结构中可以看出(表1)，新疆自治区的第一产业就业人员在三个产业中的比重最大，虽然比例逐年有所下降，但却超过全国平均水平大约10个百分点，且有拉大差距的趋势。第二产业的比重最小，远低于全国平均水平13个百分点左右。而第三产业则稍高于全国平均水平，且构成比例稳步上升。由此，从第一产业分离出来的人员，有不到四分之三的人分流到第三产业，有超过四分之一的人分流到第二产业。……