姚慧荣

随着企业改革的深化和机关事业单位人事制度改革的逐步深入，职工的流动性进一步加大，大量职工由原来的“单位人”变为“社会人”，加之养老保险覆盖面的扩大和退休人员的逐年增加，职工养老保险的档案数量也在逐年增加。传统的管理方式和陈旧的手工操作方法，已经不适应形势发展的要求，也不能满足养老保险业务的需求，实现职工养老保险档案管理的现代化、科学化、规范化迫在眉睫。

一、职工养老保险档案管理存在的主要问题

统一的社会保险档案管理法规实行较晚，管理不统一。我国自2009年9月才出台实施了《社会保险业务档案管理规定》，之前一直没有统一的社会保险档案管理的规定，档案管理部门也没有把其列入管理范围。社会保险经办机构，根据各自的工作需要，制定了一些办法和要求，但并不统一、不规范。一些职工遗失养老保险档案资料的情况时有发生，特别是一些流动人员，自己保存有关参保资料的现象较多，虽然养老保险经办机构和劳动保障部门提出了要求，并且设立了保管档案的机构和人员，但由于没有过硬的措施和规定，加之参保人员对此认识不够，仍然有很大一部分流动人员保存着个人的参保档案资料。一些单位的劳资人员不及时将养老保险的有关资料归档或不认真办理的问题也不同程度的存在，给参保人员享受保险待遇带来麻烦，有的还引起争议。

养老保险档案管理水平不高，影响社会保险业务的开展。……