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实现唐山转型升级、绿色崛起的三要素

2014-06-09陈学军

治理现代化研究 2014年1期
关键词:唐山产业链升级

文 陈学军

实现唐山转型升级、绿色崛起的三要素

文 陈学军

唐山作为一个典型的资源型重工业城市,在多年的高速增长和较大经济体量的背后,很大程度上沿袭的是粗放的增长方式,倚重的是传统的产业结构,付出的是巨大的资源环境代价。这样的经济增长方式是不可持续的,唐山2013年的经济发展就遇到了前所未有的困难和挑战。如果不居安思危,采取性的措施,尽快打开转型升级的突破口,未来发展的道路将越走越窄,最终会走进一个死胡同。没有走不出的低谷,只有越陷越深的沼泽。实践中,我们切实端正发展的指导思想,以前所未有的力度和措施抓好转方式、调结构、治污染各项工作,力促发展步入绿色崛起的轨道。

其一,推动转型升级、绿色崛起,必须牢牢抓住产业这个核心,大力延伸产业链条,加快向产业链高端和消费终端挺进。产业是立业之基、转型之本。唐山“一钢独大”的产业结构,看似体量较大,但结构偏重趋同,产业链条短,产品档次低,竞争力不强。必须把工作的着力点放在打造产业发展的升级版上。一是强化商品意识和效益观念,延伸产业链、提升价值链,推动产品由中端向末端、由末端向商品迈进。二是坚定有序化解过剩产能,按照“消化一批、转移一批、整合一批、淘汰一批”的要求,综合运用市场、法律、行政、标准等手段,倒逼不达标产能退出市场,确保如期完成省里分解给唐山市的压减任务。三是围绕现有产业链的缺失环节,加快发展新兴产业、节能环保产业,进行补链、建链、强链,实现产业的强筋壮骨。

其二,推动转型升级、绿色崛起,必须强化企业这个主体,大力推动二次创业,加快打造一批长盛不衰的百年企业。企业是转型升级的主导力量。企业二次创业的过程,就是经济转型的过程。唐山必须通过上项目、扩规模、提产能,实施大企业、大集团战略,打造一批能够撑起一方发展的企业航母,树起跨越崛起的四梁八柱。重点关注三个问题:一是关注企业寿命,研究制定具体扶持的办法措施,确保企业在风云变幻的复杂形势下适应市场、站稳脚跟,在大风大浪的竞争博弈中勇立潮头、长盛不衰。二是关注既有企业的投入与发展,坚持发展不停步、投入不断档,引导企业向产业链的高端和新兴领域进军,尽快实现做大、做强、做精。三是关注企业家队伍,加大培养培训力度,关心指导企业发展和企业家成长,制定激励政策措施和培训计划,不断提高境界、提升标杆,加快向现代产业、现代企业制度转变,使其成为有眼光、有胆识、有气魄的大企业家。

其三,推动转型升级、绿色崛起,必须严守生态这个红线,以坚定的决心和超常的举措治理大气污染,走出一条绿色发展、循环发展、低碳发展之路。经过多年的发展和积累,唐山进入了经济发展的换挡期、结构调整的阵痛期,同时也进入了应对环境污染的高成本偿债期。在这一历史拐点,如果行动果断、措施有力,就会实现经济与环境的“双赢”;如果固守传统、任其发展,环境就会持续恶化,绿色崛起就会成为一句口号。因此,我们将一手抓“源头治理”,一手抓“长效管理”,力争早日甩掉重污染城市的“帽子”,实现“天蓝、水清、地绿”的目标。

作者:唐山市人民政府市长

(责编/赵哲)

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