李 晖，毛艳铭(沈阳大学经济学院，辽宁沈阳 110041)

“营改增”对辽宁经济及税收影响的实证分析

李 晖，毛艳铭
(沈阳大学经济学院，辽宁沈阳 110041)

以辽宁经济和税收数据为基础，运用税收乘数理论和回归分析方法，以静态数据测算“营改增”试点对辽宁经济产生的政策效应。数据分析表明，“营改增”政策惠及的(尤其是中小微)企业户数较多;在税收负担普遍减轻的同时，企业的财务管理更加规范;但对税务部门的税收管理也提出了更高的要求。

“营改增”;辽宁经济;税收

按照国家规划，全国“营改增”分为三步走:第一步，选择部分行业部分地区进行“营改增”试点。上海已于2012年1月1日率先启动“营改增”试点[1]。2012年8月1日起，试点范围已由上海市分批扩大至北京等八省市[2]。第二步，选择部分行业在全国范围内进行试点。自2013年8月1日起，交通运输业和部分现代服务业“营改增”试点已在全国范围内推开[3]，适当扩大了部分现代服务业范围，将广播影视服务业纳入试点，并将择机把铁路运输和邮电通信等行业纳入“营改增”试点。第三步，力争“十二五”期间在全国范围内全面实施[4]。届时，营业税将告别历史舞台。

表1 小规模纳税人“营改增”前后税负对比

一、“营改增”试点对辽宁省企业税收负担的影响

“营改增”后，企业身份由过去的营业税纳税人转变为现在的增值税纳税人(包括一般纳税人与小规模纳税人)。其纳税的公式如下:

应纳税额(一般纳税人)=销项税额-进项税额;

应纳税额(小规模纳税人)=不含税销售额×征收率(3%)。……