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医药行业商业贿赂问题初探

2014-06-06张楚研

卷宗 2014年4期
关键词:成因

摘 要:医药卫生行业与民生紧密相关。近年来,医药购销领域商业贿赂案件频发,加剧了“看病难、看病贵”的问题,成为医药行业发展和改革过程中的毒瘤,侵蚀着正在社会主义市场经济的肌体健康,而且正严重威胁着广大人民群众的生命安全和身体健康。治理医药购销领域商业贿赂刻不容缓。

关键词:医药购销领域;商业贿赂;成因;西方经验

2013年7月,公安部通报:包括葛兰素史克(中国)投资有限公司(简称GSK中国)部分高管在内,多名药企和旅行社工作人员因涉嫌严重商业贿赂等经济犯罪被依法立案侦查。该通报成为医药界的一枚重磅炸弹,让广大消费者因此嗔目结舌的同时也引发了一系列对于我国医药领域商业贿赂现象的深入思考。

1 医药行业商业贿赂概述

对于商业贿赂,学界存在狭义和广义两种不同层次的理解。狭义上的理解也称为单向性定义模式,即仅指“商业行贿”。国家工商局《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》在我国立法上第一次正式使用了 “商业贿赂”这一概念,其第二条规定:“本规定所称商业贿赂,是指经营者为销售或购买商品而采用财物或者其他手段贿赂对方单位或者个人的行为。”广义上的理解一般认为商业贿赂包括行贿和受贿。最早对商业贿赂行为做出惩罚规定的德国的《反不正当竞争法》正是采用此种理解。尽管未作定义上的明确规定,《反不正当竞争法》也是从行贿和受贿两个方面对商业贿赂作出了禁止性规定,确定了商业贿赂属于不正当竞争的实质。……

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