刘卫东

李克强总理在十二届全国人大政府工作报告中指出：“要深入贯彻依法治国基本方略，把政府工作全面纳入法治轨道，用法治思维和法治方式履行职责”。法治思维，是指以合法性为出发点，以追求公平正义为目标，运用法律规范、逻辑和精神，认识、分析和解决问题的过程。苏北航务管理处是省交通运输厅直属事业单位，负责对苏北运河的航道、船闸、航政等工作的全面管理。行政执法工作是党的执政地位和执政作用的体现，事实证明也是我们代表政府管理苏北运河，保安全、保畅通、保公平的首要手段。作为政府职能部门，我们要运用法治思维推进苏北运河依法治航。笔者作为苏北航务处航政管理部门的负责人，谈谈个人的一些思考。

1 强化法律法规宣传，逐步突破宣传模式单一现状

依法行政实践中，我们高度重视航道法律法规宣传，但向运河沿线国有大型企业进行宣传多，向政府机关、社会大众宣传少，宣传覆盖面不够。随着苏北运河沿线经济快速发展及沿线运输经济的拉动效应，地方政府招商引资的项目也逐渐增多。由于宣传不够到位，致使地方政府在招商引资明确的政策中，更未事先征求我处的意见，从而项目引进建设时，未获得行政许可，也导致投资者进退两难，项目难以顺利投产，同时，给航道行政管理部门的航政管理工作增加难度。因此，我们要在宣传的途径和方式上，要把宣传工作延伸到与水运有关的各个方面，不断提高地方政府和人民群众对航道行政管理工作重要性的认识和管理部门的认同。……