李蕾

【摘要】文章着眼于《广告法》规定的遏制虚假广告的行政管理与民事救济措施，梳理出行政管理措施的两大模式，广告审查与广告监督、管理，并探究行政管理措施在现实操作中存在的不足；总结民事救济的各种方式，并讨论民事救济措施存在的不足。针对行政管理、民事救济措施的不足，提出改进建议。

【关键词】虚假广告 行政管理 民事救济 《广告法》

随着广告市场的不断发展，虚假广告泛滥问题已成为管理部门、司法部门以及学术界关注的重点。为了治理虚假广告，我国立法部门、执法部门、司法部门、行政部门全面合作，多种途径并用，以期达到较好的治理效果。

根据《广告法》的相关规定可以梳理出，当前我国治理虚假广告的手段主要有三种：行政管理、民事救济和刑事处罚。由于刑事处罚是在情节严重的情况下实施，适用范围相对较窄。故本文着眼于讨论行政管理与民事救济这两大措施。

行政管理措施

所谓广告行政管理，是指国家通过一定的行政干预手段，或者按照一定的广告管理的法律、法规和有关政策规定，对广告行业和广告活动进行监督、检查、控制和指导，它是一种运用有关行政法规、命令、指示、规定和政策对广告进行管理的方法和手段。①在我国，各级工商行政管理部门在各类广告法律、法规指导下从两个层面对虚假广告进行治理。

广告审查。广告审查制度是指广告审查机关在广告交付设计、制作、代理和发布之前，对广告主主体资格、广告内容及其表现形式和有关证明文件或者材料的审查，并出具与审查结果和审查意见相应的证明文件的一种广告管理制度。……