□ 徐志疆

改革开放以来，云南林业系统在省委、省政府的坚强领导下，在国家林业局的大力支持下，坚决贯彻执行中央的外交方针，深入贯彻执行“请进来、走出去”，深化利用“两种资源”、努力开拓“两个市场”，林业国际合作得到长足发展。随着形势的发展变化，我们需要更新观念、深化改革，逐步转变合作方式，加大对外开放的力度。

一、云南林业对外开放30年历史回顾

云南省实施的林业国际合作项目主要是国外政府、国际组织和民间机构的贷款、赠款造林项目、保护项目以及技术援助项目。林业国际合作项目的实施，不仅增加了林业建设的投资，而且引进了国际先进的营造林理念、技术和机制，实现了林业科技、人才、管理、资金的国际合作与交流。

1989年，云南省成为世界银行贷款“国家造林项目”的一个分项目省，启动实施了世行贷款造林一期项目。1994年又成功引进了德国政府无偿援助造林项目，打开了中德财政合作造林之路。为保护生态环境、保护珍稀动植物资源、促进社区发展、加强自然保护区能力建设、开展森林可持续经营示范，云南省又实施了二十多个林业国际合作项目。目前在建项目为2012年启动的利用法国开发署贷款（2000万欧元）开展生物固碳造林和沼气建设项目。

二十多年来，云南省实施的林业国际合作项目涉及16个州（市）56个县、市、区，8个国家级和省级自然保护区，外援资金逾10亿元人民币，其中引进生态工程建设类项目5个，引进动植物保护项目6个，开展林业科研合作项目数十个，其它林业合作项目6个。……